市房產(chǎn)局：堅持“三真”促整改

    第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，市房產(chǎn)局緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，積極踐行群眾路線，一手抓住房保障，一手抓市場監(jiān)管，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，始終把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿活動始終，傾力打造“六型”房產(chǎn)，堅持“三真”促整改，出實招，用真情，扎實開展了整改落實、建章立制環(huán)節(jié)的各項活動，切實解決廣大人民群眾的所想、所思、所盼。

    真心察民情。活動開展以來，市房產(chǎn)局緊緊圍繞反對“四風(fēng)”問題這一主線，通過問作風(fēng)方面的差距、問困難群眾的訴求、問為民服務(wù)的舉措、問加快發(fā)展的良策，廣泛問政于民、問計于民、問需于民，真心實意聽取廣大群眾和社會各界的意見和建議，為整改落實和解決問題打下了良好的基礎(chǔ)。一是突出聽取意見的重點。緊扣作風(fēng)建設(shè)，廣泛征求黨員干部、人民群眾、服務(wù)對象對房產(chǎn)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，對群眾來信來訪情況進(jìn)行綜合分析，找出群眾反映強(qiáng)烈和集中的延期交房、延期辦證和物業(yè)管理服務(wù)不優(yōu)等方面的突出問題。二是明確聽取意見的范圍。注重從基層黨員、干部和群眾代表中汲取有益意見和建議，明確系統(tǒng)內(nèi)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部重點聽取班子成員、下級單位主要負(fù)責(zé)同志的意見；領(lǐng)導(dǎo)班子成員聽取分管單位和科室的意見；窗口單位和服務(wù)行業(yè)聽取服務(wù)對象的意見。三是改進(jìn)聽取意見的方式。系統(tǒng)干部通過扎實開展以“增進(jìn)感情、拉近距離、凝聚民心”為主要內(nèi)容的下基層活動，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨的群眾路線教育實踐活動指導(dǎo)聯(lián)系點制度，不斷深入基層、深入聯(lián)系點、深入群眾，采取召開座談會、個別訪談、問卷調(diào)查等形式，加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系溝通。各級黨組織也通過設(shè)立意見箱、開通專線電話和網(wǎng)上郵箱等方式，廣泛聽取意見。截止目前，市房產(chǎn)局召開各類座談會4場；領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層調(diào)研6場；發(fā)放調(diào)查問卷68份；與基層黨員干部群眾進(jìn)行個別談話37人/次，對征集、查找出來的問題、意見、建議，通過分門別類、歸納整理出意見、建議12個方面，涉及老舊小區(qū)物業(yè)管理、優(yōu)化房產(chǎn)辦證流程、房產(chǎn)市場管理、保障性住房建設(shè)等方面，查找出領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”問題10條，查找出領(lǐng)導(dǎo)干部個人“四風(fēng)”問題20條。工作專班及時將梳理、整理的情況向局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人進(jìn)行了反饋，并制定下發(fā)了整改落實環(huán)節(jié)工作實施方案，有力地促進(jìn)了房產(chǎn)系統(tǒng)各項工作的提檔升級。

    真情暖民心。活動開展的好與壞、實不實，直接關(guān)系到廣大人民群眾對房產(chǎn)系統(tǒng)的評價。在活動開展的過程中，市房產(chǎn)局始終堅持邊學(xué)邊查邊改的原則，通過開展系列專項活動，著力解決廣大干部群眾的關(guān)心、關(guān)注、關(guān)切。一是開展違規(guī)用房、用車專項清理活動。結(jié)合市紀(jì)委、市行管局開展的清理違規(guī)占用辦公用房、治理公車私用等活動，集中開展專項清理整治。建立機(jī)關(guān) “三公”經(jīng)費定期公示制度，規(guī)范 “三公”經(jīng)費的使用流程和監(jiān)管方法。截至目前，機(jī)關(guān) “三公”經(jīng)費同比下降60%以上。二是開展物業(yè)管理專項整治活動。物業(yè)管理水平的高低直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，結(jié)合今年市人大一號議案，在全市開展物業(yè)管理專項整治活動。目前，通過對“文峰都市花園”、“左岸星城”兩個小區(qū)的聯(lián)合清理整治，以點帶面，全面提升我市各居住小區(qū)的物業(yè)管理水平，提高整個城市的宜居宜業(yè)指數(shù)。三是加強(qiáng)保障房審核分配管理。廣大中低收入家庭的居住問題一直是市委、市政府關(guān)心的頭等大事，針對群眾反映的分配公平等問題，及時加以研究解決。通過嚴(yán)格審批程序，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)督察，采取分級審批、多次公示、搖號分配等辦法，不斷提高此項工作的公開程度，以公開促公正、以公正促公平。下半年，擬采取搖號方式對城東公租房待分配房源進(jìn)行分配。四是開展辦證提速大行動。針對群眾反映的辦證難、辦證慢等問題，結(jié)合住建系統(tǒng)行評和行政審批改革工作，著力優(yōu)化、再造房產(chǎn)辦證整個流程，實行一個窗口受理、一個窗口領(lǐng)證的一條龍服務(wù)模式，極力提高辦證速度，方便廣大人民群眾辦證。

    真誠解民憂�；顒娱_展以來，市房產(chǎn)系統(tǒng)以解決信訪難題、信訪積案為突破口，通過在報紙刊出專欄、電視、電臺播出專題節(jié)目、網(wǎng)站開辟專欄等方式，積極開展房產(chǎn)政策、法規(guī)宣講活動，將群眾購房可能遭遇的糾紛、陷阱，群眾住房可能面臨的困擾、不便，群眾辦證可能面臨的疑惑、困難，采取群眾喜聞樂見的方式向他們答疑解惑，提高他們的法律意識、維權(quán)意識。同時，積極搭建買賣雙方交流平臺，暢通溝通渠道，促進(jìn)整個房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康有序發(fā)展。截至目前，系統(tǒng)共受理各類群眾信訪投訴179件，543人（次），接受群眾咨詢、投訴580人（次），涉及房地產(chǎn)開發(fā)、房屋征收、住房保障、房屋權(quán)屬登記、物業(yè)管理、國有直管公房管理等諸多方面。同時，針對群眾投訴較多的延期交房、延期辦證、房產(chǎn)辦證歷史遺留問題等一些暫時難以解決或者需要多個部門協(xié)調(diào)解決的信訪難題，嚴(yán)格落實包保負(fù)責(zé)制，對排查出的重點信訪問題，進(jìn)行重點督辦，妥善處理。目前，已解決落實31件，正在處理22件。沒有發(fā)生一起激化矛盾的事件，切實維護(hù)了良好的信訪秩序。

市園林局：五大監(jiān)管大力植綠護(hù)綠

    1、加大綠地監(jiān)管力度，確保城市綠化成果。整合園林管理力量，進(jìn)一步深化園林綠化監(jiān)管覆蓋面，全面推行園林綠化（包括自建綠地）管護(hù)網(wǎng)格化，將城區(qū)所有園林綠化監(jiān)管職責(zé)明確劃分到局屬各管理單位，實行園林綠化監(jiān)管全覆蓋，確保不留管理死角，便于及時發(fā)現(xiàn)侵綠、毀綠行為和迅速查處；在全市單位、居住小區(qū)開展綠化集中整治，不斷規(guī)范小區(qū)綠化管理；將在建單位、居住小區(qū)配套綠化的竣工驗收納入建設(shè)工程綜合驗收環(huán)節(jié)，促使建設(shè)單位嚴(yán)格按規(guī)劃落實綠化建設(shè)；落實建設(shè)單位管護(hù)責(zé)任制，簽訂綠化養(yǎng)護(hù)合同，確保單位、居住小區(qū)綠化后期管理不斷檔。（12月底完成）

    2、加強(qiáng)資質(zhì)企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范園林綠化市場行為。會同市風(fēng)景園林協(xié)會共同做好園林綠化資質(zhì)企業(yè)的日常指導(dǎo)工作；規(guī)范園林綠化資質(zhì)企業(yè)在園林綠化工程管理方面的操作程序，做好園林綠化專業(yè)技術(shù)提升工作；開展誠信體系建設(shè)，對園林綠化資質(zhì)企業(yè)實行信用等級評價制度。（12月底完成）

    3、深入各地基層單位調(diào)研，指導(dǎo)景區(qū)規(guī)劃保護(hù)管理。會同市風(fēng)景園林協(xié)會共同加大對縣、市、區(qū)園林綠化工作的指導(dǎo)，在工程規(guī)范操作、園林綠化執(zhí)法管理、《風(fēng)景名勝區(qū)》條例的貫徹實施方面加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確�？h、市、區(qū)、各景區(qū)園林綠化管理工作健康發(fā)展。（8月底完成）

    4、加強(qiáng)建設(shè)項目實地指導(dǎo)，實行綠化工程全程監(jiān)督。一是加強(qiáng)事前監(jiān)管。建設(shè)單位報建時，園林部門提前介入，與建設(shè)單位簽訂綠化工程建設(shè)責(zé)任書，按照綠化規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)到位。二是加強(qiáng)事中控制。對主體工程完工的建設(shè)項目，督促建設(shè)單位在規(guī)定的期限內(nèi)完成配套綠化工程。三是加強(qiáng)事后驗收。強(qiáng)化建設(shè)項目配套綠化工程的驗收備案，對未辦理建設(shè)項目配套綠化工程驗收備案的，不予辦理建設(shè)工程綜合驗收手續(xù)。同時，綠化驗收時園林部門嚴(yán)格把關(guān)，驗收時組織建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)管單位等成立聯(lián)合驗收組，共同做好建設(shè)項目配套綠化工程驗收工作。建設(shè)項目配套綠化驗收后，敦促建設(shè)單位與物業(yè)公司簽訂綠化養(yǎng)護(hù)合同，加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)管理，確保良好的園林綠化景觀效果。（長期堅持）

    5、提升園林綠化設(shè)計水平，適應(yīng)城市綠化建設(shè)需求。加大設(shè)計院設(shè)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，拓寬設(shè)計視野，創(chuàng)新設(shè)計思維，從整體上提高設(shè)計人員的專業(yè)素質(zhì)；引進(jìn)優(yōu)秀設(shè)計人才，建立競爭激勵機(jī)制，調(diào)動設(shè)計人員的積極性和創(chuàng)造性；建章立制，進(jìn)一步完善設(shè)計院工作的規(guī)范化、制度化，逐步將園林設(shè)計工作納入規(guī)范化軌道。（長期堅持）

排水處：“七項舉措”推進(jìn)務(wù)實為民

    排水處黨支部充分認(rèn)識到“最后一公里”存在的問題，抓重點，攻難點，解熱點，注焦點，制定切實可行的整改方案和措施，由各班子成員對查找的問題進(jìn)行“認(rèn)領(lǐng)”，實行包保責(zé)任制（即包思想提升、包整改時限、包作風(fēng)轉(zhuǎn)變、包整改效果、包長效機(jī)制不反彈），切實做到邊學(xué)邊查，邊整改邊提高。

    修規(guī)章提效能。集中一個月時間，集思廣益，對規(guī)章制度適用的堅持，不適用的立即廢止，由各科室干部職工對單位制度進(jìn)行全面的再討論再修改完善，經(jīng)班子集中研究后，提交職代會審議通過。（9月完成）

    謀規(guī)劃促規(guī)范。完成排水防澇規(guī)劃編制，規(guī)范城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)，提高城市防洪排澇能力。（9月完成）

    圖治理重民心。啟動?xùn)|護(hù)城河上游309米示范段綜合治理，完成河道清淤和擋土墻護(hù)砌，鋪設(shè)截污干管，修建人行通道，逐步解決老百姓反映強(qiáng)烈的城區(qū)內(nèi)河臟亂差現(xiàn)象，改善人居環(huán)境。（10月啟動）

    防大汛保安全。針對今年異常天氣，一是堅持24小時防汛值班制度，對城區(qū)排水管網(wǎng)分成四個區(qū)域，分別明確了搶險隊、各區(qū)域排水管網(wǎng)、污水處理設(shè)施和內(nèi)河的責(zé)任人及其工作職責(zé)任務(wù)。二是采用單箅改雙箅、新建連排水箅子、擴(kuò)大支管管徑等方法對烈山大道、舜井大道等主干道易澇點570余米支管進(jìn)行改造，解決城區(qū)道路27處漬水嚴(yán)重排澇不暢問題。三是完成城區(qū)43公里管網(wǎng)和檢查井箅清淤，確保城區(qū)排水暢通。四是為切實提高排水設(shè)施防洪排澇能力，投資400萬元，對青年路東段2300米進(jìn)行排水工程改造。（10月完成）

    引湖水解民憂。實施城東生態(tài)引水工程，投資2900萬元，對張家板橋渠進(jìn)行清淤和改造治理，解決開發(fā)區(qū)十里鋪村大面積嚴(yán)重內(nèi)澇的問題；從漂水提水經(jīng)張家板橋渠至城東新區(qū)，解決城東新區(qū)灌溉用水和文化公園神農(nóng)湖景觀用水。（10月啟動）

    治污水力減排。啟動城南污水處理廠建設(shè)，確保我市污水處理基本達(dá)到全覆蓋，實現(xiàn)我市節(jié)能減排目標(biāo)。（11月啟動）

    保水源惠民生。擬定白云湖沿岸排污口治理方案，掛圖作戰(zhàn)，完成白云湖沿岸58個排污口的截流并網(wǎng)改造，杜絕污水直排白云湖，影響水源地水質(zhì)，確保城區(qū)飲水安全。（12月完成）

市質(zhì)安站：“五個強(qiáng)化”推進(jìn)服務(wù)為民

    1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷提高整體素質(zhì)。采取“聽讀談寫”等措施，通過定期舉辦培訓(xùn)班、邀請省專家授課，利用周六集中學(xué)習(xí)，多媒體教學(xué)的方式進(jìn)行輪流講課，集中考試，統(tǒng)一撰寫心得體會，做到學(xué)以致用，全面提高干部職工的整體素質(zhì)。（長期堅持）

    2、強(qiáng)化制度建設(shè)，堅持以制度管人管事。重新修訂和完善各種崗位責(zé)任制及其責(zé)任追究制度，堅持靠制度管人管事。（9月上旬完成）

    3、強(qiáng)化服務(wù)意識，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。采取設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表、深入工地和服務(wù)對象中調(diào)研座談、召開各類層次座談會、公布電子信箱等方式，拓寬聽取意見渠道，做到多層次、廣角度、原汁原味的征求意見建議，力求聽到最真實的民聲，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，更好地服務(wù)質(zhì)量安全監(jiān)督。（8月中旬再次啟動）

    4、強(qiáng)化創(chuàng)新意識，不斷提升質(zhì)量安全管理水平。認(rèn)真落實 “日巡、周檢、月查”制度，全面開展“打非治違”和隱患排查治理活動，確保全市建設(shè)工程質(zhì)量與安全。（長期堅持）

    5、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到清正廉潔。堅持厲行節(jié)約，不慕虛榮。通過組織黨員干部觀看警示教育片；邀請專家上廉政教育課；制作一批廉政警句警示牌，懸掛在辦公、學(xué)習(xí)等公共場所；利用協(xié)同通信平臺，及時將“溫馨提示”發(fā)送到干部職工的手機(jī)上，提醒干部職工廉潔自律；召開反腐倡廉工作座談會，總結(jié)交流反腐倡廉工作經(jīng)驗，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作。（8月開始）

三辦：“六項舉措”推進(jìn)建筑節(jié)能

    1、全面實施低能耗建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。從宣傳培訓(xùn)、技術(shù)支撐、產(chǎn)品配套和過程監(jiān)管四個環(huán)節(jié)入手，舉辦“低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班”，積極協(xié)調(diào)設(shè)計、圖審部門吃透低能耗標(biāo)準(zhǔn)的要求和內(nèi)涵，組織新型墻材和節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)和引進(jìn)符合低能耗標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求的產(chǎn)品，組織執(zhí)法人員深入工地現(xiàn)場對施工單位的節(jié)能工程施工行為進(jìn)行指導(dǎo)，確保2014年隨州城區(qū)所有新建居住建筑全部按節(jié)能65%低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計和建造，新增節(jié)能量1.65萬噸標(biāo)煤。（12月底完成）

    2、打造省級綠色建筑集中示范區(qū)。認(rèn)真貫徹落實省、市《綠色建筑行動實施方案》，隨州市城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)由政府投資的公共、公益性建筑和單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑，以及10萬平方米及以上的房地產(chǎn)項目嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，打造1-2個省級綠色建筑集中示范區(qū)，積極申報綠色低碳生態(tài)示范城區(qū)。（12月底完成）

    3、規(guī)范可再生能源建筑應(yīng)用。制定可再生能源建筑規(guī)�；瘧�(yīng)用規(guī)范性文件，建立健全政策扶持、資金獎勵、市場規(guī)范等制度，使12層及以下建筑同步設(shè)計、同步施工太陽能熱水系統(tǒng)，引導(dǎo)12層以上建筑應(yīng)用太陽能光電系統(tǒng)，公共建筑應(yīng)用地源熱泵系統(tǒng)。使可再生能源建筑應(yīng)用面積達(dá)到37萬㎡。（12月底完成）

    4、強(qiáng)化建筑節(jié)能日常監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化新建建筑節(jié)能工作“專項設(shè)計、專項審查、專項施工、專項監(jiān)理、專項監(jiān)督、專項驗收”的閉合管理制度。嚴(yán)把設(shè)計和圖審關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能材料進(jìn)場復(fù)檢和節(jié)能分部分項工程專項驗收制度。重點查處不按設(shè)計圖紙施工、在保溫材料中摻假使假以及梁、柱等關(guān)鍵部位處理不到位的違法違規(guī)行為，確保建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率到達(dá)100%（12月底完成）

    5、開展公共建筑能耗監(jiān)測。啟動新建建筑能效測評工作，抓好公共建筑能耗統(tǒng)計，在夏、冬兩季對不少于50棟的公共建筑開展空調(diào)溫度檢查，確定2-3棟重點用能公共建筑。選取兩棟公共建筑，安裝能耗分項計量裝置，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)納入省級監(jiān)測平臺，實施能耗監(jiān)測。（10月底完成）

    6、穩(wěn)步實施既有建筑節(jié)能改造。加大宣傳和執(zhí)法力度，督促國家機(jī)關(guān)辦公建筑、公益性建筑，以及商場、酒店等公共建筑在裝飾裝修時同步進(jìn)行節(jié)能改造。引導(dǎo)各裝飾公司在承攬舊房裝飾工程時，以更換節(jié)能門窗為重點，動員業(yè)主實施節(jié)能改造。全年共對3.8萬㎡既有建筑實施節(jié)能改造。（12月底完成）