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市場(chǎng)決定取舍——隨州聚合“圣地車都”戰(zhàn)略發(fā)展能量之二
記者 羅 毅 鐘克波 黨的十八屆三中全會(huì)把市場(chǎng)的 “基礎(chǔ)性”作用，提升為“決定性”作用。兩字之變，意味著市場(chǎng)被賦予更為重要的歷史使命，顯示市場(chǎng)化改革將進(jìn)一步深入。“市場(chǎng)決定取舍”。2013年湖北省“兩會(huì)”上，省委書記李鴻忠對(duì)這一意義作出了明確的解答。 市場(chǎng)決定取舍。隨州用自已突破性的探索與實(shí)踐，對(duì)這一理念進(jìn)行了有力詮釋。 “兩只大手”的魔力 道路清障車、救援車、環(huán)衛(wèi)車、電源車、礦山自卸車，一排排，像列隊(duì)的士兵等待命令，整裝待發(fā)。走進(jìn)隨州廈工楚勝公司的汽車陳列廠區(qū)，氣場(chǎng)令人震憾。 “我們公司生產(chǎn)8大系列400多個(gè)品種的汽車，有8個(gè)產(chǎn)品在全國(guó)銷量占前十位。油灌車連續(xù)三年全國(guó)銷量第一，道路清障車連續(xù)三年全國(guó)銷量第二。”談及公司的快速發(fā)展，廈工楚勝公司總經(jīng)理徐正剛信心滿懷。 而在此前，隨州專用汽車企業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，楚勝公司等一大批汽車改裝企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中遭遇寒冬�！耙惠v車有500元的利潤(rùn)，企業(yè)就急著出手。汽車賣成白菜價(jià)。”市政協(xié)副主席、工商聯(lián)主席、湖北省汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張書文告訴記者。 面對(duì)仁慈卻又殘酷的市場(chǎng)，市場(chǎng)取舍需要市場(chǎng)和政府兩個(gè)方面有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，讓“看不見(jiàn)的手”充分施展，讓“看得見(jiàn)的手”有效調(diào)控，是理論命題，更是實(shí)踐命題，是現(xiàn)實(shí)發(fā)展迫切所需，更是繪制未來(lái)藍(lán)圖的最好利器。 招商引進(jìn)大企業(yè)為汽車企業(yè)聯(lián)姻搭建平臺(tái)，設(shè)立助轉(zhuǎn)貸辦公室為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供資金，與高�？蒲性核�(lián)姻為汽車企業(yè)尋求高新技術(shù)支持，科學(xué)規(guī)劃規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)進(jìn)提質(zhì)，升級(jí)增效，推動(dòng)隨州專用汽車制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為市委、市府經(jīng)濟(jì)工作的主題。 楚勝與廈工集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。隨州企業(yè)紛紛聯(lián)姻中國(guó)三江航天、中國(guó)重汽、中國(guó)恒天、玉柴等馳名企業(yè)集團(tuán)。本土草根企業(yè)的活力和大型國(guó)企的實(shí)力進(jìn)行充分整合，兩種力量在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中形成裂變式的釋放，隨州專用汽車產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力上都得到新的提升。 企業(yè)在市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)升級(jí)增效的自我探尋，政府對(duì)隨州汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)進(jìn)提質(zhì)的保障舉措，“兩只大手”的魔力強(qiáng)勢(shì)呈現(xiàn)。今年來(lái)，隨州專汽共有10多個(gè)品種填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，6個(gè)專汽品種銷量占據(jù)全國(guó)第一。 “兩個(gè)賣場(chǎng)”的啟示 春夏之交，是隨州茶葉上市的季節(jié)。市內(nèi)銷售的冷清，出口銷售的火爆，讓隨州人深深體會(huì)到市場(chǎng)創(chuàng)新資源分配中優(yōu)勝劣汰的 “市場(chǎng)決定取舍”原則。 今年，本地茶雖受公款大宗采購(gòu)制約的影響，銷量銳減至三成。隨州市茶葉協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人劉三運(yùn)卻說(shuō)：“茶葉公款消費(fèi)遇冷并不等于茶葉市場(chǎng)遇冷�！痹谒�(jīng)營(yíng)的隨州最大茶場(chǎng)云峰山茶場(chǎng)加工車間和倉(cāng)庫(kù)，記者沒(méi)見(jiàn)到一點(diǎn)存茶。 隨州茶葉賣到哪里去了？飄洋過(guò)海成了“洋寵兒”。據(jù)市商務(wù)局統(tǒng)計(jì)顯示，一季度，隨州茶葉出口同比增長(zhǎng)13.6倍，達(dá)到864萬(wàn)美元。二季度是新茶上市的旺季，增長(zhǎng)幅度會(huì)更大。 湖北中興公司是隨州茶葉出口的龍頭企業(yè)。走進(jìn)位于曾都經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的這家企業(yè)生產(chǎn)車間看到，工人們正忙著將一箱箱茶葉打包裝車準(zhǔn)備外運(yùn)。去年以來(lái)，該公司茶葉出口量節(jié)節(jié)攀升，生產(chǎn)的隨州本地茶葉銷往加拿大、俄羅斯、西班牙等40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。 茶葉出口增長(zhǎng)迅猛，湖北中興食品有限公司董事長(zhǎng)舒大忠認(rèn)為，中國(guó)是全球第一大產(chǎn)茶國(guó)，2012年全國(guó)茶葉出口10億美元左右，湖北茶一年出口僅2000萬(wàn)美元。“以前內(nèi)銷市場(chǎng)大，做出口的動(dòng)力不足�，F(xiàn)在內(nèi)銷市場(chǎng)小，出口的動(dòng)力逼迫著加大�！笔娲笾艺f(shuō)。 在云峰山茶場(chǎng)，劉三運(yùn)介紹，他們以市場(chǎng)為導(dǎo)向，生產(chǎn)開(kāi)發(fā)以“神農(nóng)綠碎茶”為主體的有機(jī)茶系列，深得國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的親睞。 隨州市商務(wù)局對(duì)外貿(mào)易科負(fù)責(zé)人表示，引導(dǎo)本地茶企提高茶葉生產(chǎn)加工機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，并加大新產(chǎn)品研發(fā)力度，多組織茶企參加對(duì)外產(chǎn)品推介，拓展東南亞、中亞、歐美等茶葉需求較大的市場(chǎng)，讓本地茶企更好地 “走出去”。 “兩種權(quán)力”的進(jìn)退 市場(chǎng)，不僅是各種資源的配置場(chǎng)，也是多種權(quán)力的交織場(chǎng)。 作為企業(yè)，需要在市場(chǎng)放手一搏中無(wú)后顧之憂，這種“放手”的權(quán)力，需要政府來(lái)授予和完成；作為政府，是企業(yè)發(fā)展環(huán)境改善和綜合服務(wù)的執(zhí)行者，然而一些部門向企業(yè)“伸手”，這些“伸手”的權(quán)力，需要企業(yè)用壓力來(lái)承擔(dān)。 小香菇香飄世界。這是隨州香菇“玩轉(zhuǎn)”地球的真實(shí)寫照。香菇企業(yè)的發(fā)展壯大，也讓某些部門起了歪心思，亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象愈演愈烈，有的企業(yè)逼得沒(méi)辦法，拿著一摞摞的罰款收費(fèi)單，向市委、市政府反映情況。 “市場(chǎng)比我們更有能力，我們要把本該是市場(chǎng)、企業(yè)、社會(huì)、基層的權(quán)力還給它們�！泵鎸�(duì)權(quán)力的進(jìn)退，市委、市政府當(dāng)機(jī)立斷，成立整治專班，由市商務(wù)局牽頭，市紀(jì)委配合，對(duì)相關(guān)部門和責(zé)任人進(jìn)行查處。從那以后，部門真正成了企業(yè)的保姆、娘家人。 兩種權(quán)力的進(jìn)退中，政府勇于為企業(yè)“放手”，能舍的權(quán)力盡力舍去。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，寧可企業(yè)的權(quán)力大一點(diǎn)，政府和部門的權(quán)力小一點(diǎn)，只有這樣，企業(yè)的活力才能迸發(fā)，市場(chǎng)的取舍性才能增加。 簡(jiǎn)政、放權(quán)、讓利；優(yōu)化，提速，增效。隨州在創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，創(chuàng)新思維，行政審批程序盡量減為最少，服務(wù)企業(yè)能量盡力加為最多，實(shí)現(xiàn)“小政府、高效率”，不斷釋放改革紅利，激發(fā)市場(chǎng)活力，讓“軟環(huán)境”成為生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。 “舍”，迎來(lái)的是企業(yè)發(fā)展的艷陽(yáng)天。2013年，以香菇為主導(dǎo)的食用菌出口額達(dá)6.5億美元，居全國(guó)地級(jí)市首位。今年頭5個(gè)月，以食用菌為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)2.2億元，在全省市州中首屈一指。 |
