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以實干實績書寫人大工作新篇章 ——隨州市曾都區(qū)人大常委會2025年履職紀實

分享到：發(fā)布時間：2025-12-22 08:55
來自: 隨州日報
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　　隨州日報全媒記者張清通訊員楊波
　　初冬時節(jié)，曾都區(qū)洛陽鎮(zhèn)的千年銀杏樹下，幾把木椅圍成圓圈，曾都區(qū)人大代表、村干部和村民們正熱烈討論著鄉(xiāng)村旅游的
　　發(fā)展規(guī)劃。這一場景，是曾都區(qū)人大常委會創(chuàng)新代表履職方式、踐行全過程人民民主的生動縮影。
　　2025年，在曾都區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，曾都區(qū)人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，團結(jié)和依靠廣大代表，持續(xù)推動人大工作向中心聚焦、往創(chuàng)新拓展、為大局出力，為推進中國式現(xiàn)代化湖北篇章曾都實踐作出了積極貢獻。

　　政治領(lǐng)航，把穩(wěn)方向之舵

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是曾都區(qū)“四區(qū)”建設(shè)沖刺之年。在這一重要時間節(jié)點，如何確保人大工作始終沿著正確方向前進？隨州市曾都區(qū)人大常委會的答案是：旗幟鮮明講政治。
　　一年來，區(qū)人大常委會堅持把政治建設(shè)擺在首位，嚴格落實“第一議題”制度。區(qū)人大常委會會議、黨組會議、主任會議圍繞90個議題組織集體學習30余次，深入學習領(lǐng)會習近平法治思想、習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，推動政治理論武裝入腦入心。
　　“開展工作前，我們首先學習習近平總書記相關(guān)論述和指示批示，從中找方向、找方法、找答案�！眳^(qū)人大常委會相關(guān)負責人介紹，這種“思想引領(lǐng)、學習先行”的工作模式已成為常態(tài)。
　　黨的二十屆四中全會召開后，區(qū)人大常委會迅速傳達、遞進學習習近平總書記重要講話和全會精神，深入領(lǐng)會、全面把握全會的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，廣泛凝聚收官“十四五”、謀篇“十五五”的共識和力量。
　　堅持黨的領(lǐng)導，不僅體現(xiàn)在思想認同上，更落實到具體行動中。區(qū)人大常委會恪守政治原則，自覺維護區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導地位，嚴格執(zhí)行請示報告制度，做到全面工作自覺請示、重要工作主動報告、階段工作及時匯報，全年向區(qū)委請示報告6件次。
　　人事任免是地方各級人大常委會的一項重要工作。區(qū)人大常委會堅持黨管干部與人大依法任免有機統(tǒng)一，全年任免國家機關(guān)工作人員63人次，補選市人大代表10名。
　　圍繞中心、服務(wù)大局是人大工作的鮮明主題。區(qū)人大常委會班子成員靠前站位、主動作為，積極參與5個重點項目指揮部工作，深入7個鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）、14個村（社區(qū)）抓產(chǎn)業(yè)促增收、查隱患防風險、訪民情辦實事，深入走訪聯(lián)系7家企業(yè)、20個項目，下沉14個包保路段（小區(qū)）督導并參與“清潔家園”行動，協(xié)調(diào)解決問題100余個。
　　清理垃圾、勸導違�！衲�9月，區(qū)人大常委會主要領(lǐng)導現(xiàn)場指導并參與涢水街道風光社區(qū)“清潔家園”新一輪集中攻堅行動，廣泛動員社區(qū)工作者、物業(yè)工作者、樓棟長、黨員及志愿者等多方力量，組成清潔隊伍，通過多措并舉與持續(xù)發(fā)力，著力打造整潔優(yōu)美、文明和諧的社區(qū)環(huán)境，切實提升居民的幸福感和滿意度。
　　人大代表是職務(wù)，更是責任。2025年，全區(qū)723名四級人大代表立足本職、鼓足干勁，發(fā)揮密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，始終在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城鄉(xiāng)治理中作表率、當先鋒，政治立場更加堅定、服務(wù)大局更具成效。

　　精準監(jiān)督，護航發(fā)展大局

　　監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大的一項重要職權(quán)。如何讓監(jiān)督更有力度、更具實效，更好地服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展？曾都區(qū)人大常委會立足發(fā)展所需、人民所盼，綜合運用法定監(jiān)督方式，實施正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，在實踐中探索出了一條新路徑。
　　2025年，區(qū)人大常委會首次召開全區(qū)人大監(jiān)督工作會議，曾都作為唯一縣市區(qū)在全市監(jiān)督工作會議上作交流發(fā)言。這背后，是區(qū)人大常委會監(jiān)督工作的創(chuàng)新與突破。
　　經(jīng)濟發(fā)展是監(jiān)督的重中之重。區(qū)人大常委會開展“十五五”規(guī)劃編制專題調(diào)研和專題審議，組織代表集中視察“十四五”規(guī)劃重點項目建設(shè)情況，為區(qū)四屆人大五次會議審查“十五五”規(guī)劃綱要打下堅實基礎(chǔ)。預(yù)算監(jiān)督方面，常態(tài)化聽取審議年度計劃、預(yù)算執(zhí)行等報告，審查批準決算和預(yù)算調(diào)整方案。特別是首次聽取審議政府債務(wù)管理情況報告，強化政府債務(wù)審查監(jiān)督，督促統(tǒng)籌推進防風險、促發(fā)展。
　　審計監(jiān)督是人大監(jiān)督的重要抓手。區(qū)人大常委會聽取審議審計工作、審計查出問題整改情況等報告，督促整改銷號問題205個、涉及資金3.2億余元，推動完善制度90項，確保政府“過緊日子”要求落到實處。
　　優(yōu)化營商環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”。區(qū)人大常委會聽取審議法檢“兩院”關(guān)于服務(wù)保障法治化營商環(huán)境情況報告，在人大代表所在企業(yè)設(shè)立營商環(huán)境監(jiān)測點，配合市人大開展《湖北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》執(zhí)法檢查。首次引入第三方評估機制，推動政府和法檢“兩院”協(xié)同發(fā)力，加快打造“曾速辦”品牌。
　　聚力推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，區(qū)人大常委會聽取審議環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告，配合市人大開展《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》執(zhí)法檢查，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。古銀杏樹保護工作獲《中國人大》推介，成為曾都生態(tài)保護的亮麗名片。在推動文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，區(qū)人大常委會聽取審議相關(guān)工作報告，配合市人大開展《隨州市全域旅游促進條例》立法調(diào)研，助力打造華中休閑度假知名目的地。
　　民生福祉是監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點。區(qū)人大常委會聚焦“學有優(yōu)教”，督辦“加快教育強區(qū)建設(shè)，推動教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的議案，聽取審議《中華人民共和國學前教育法》貫徹實施情況報告，推動辦好人民滿意的教育。2025年，曾都區(qū)改擴建學校4個，增加學位1300余個；中考、高考質(zhì)量持續(xù)提升。
　　就業(yè)是最大的民生。區(qū)人大常委會聽取審議就業(yè)促進“一法一辦法”貫徹實施情況報告，助力穩(wěn)住就業(yè)“基本盤”。曾都區(qū)就業(yè)綜合指數(shù)連續(xù)三年穩(wěn)居全省第一方陣，交出了一份亮眼的“就業(yè)答卷”。
　　聚焦安全生產(chǎn)這條紅線，聽取審議消防“一法一條例”貫徹實施情況報告，結(jié)合代表建議辦理督促改造危舊橋梁39座、更新老舊電梯49部，配合市人大開展安全生產(chǎn)專題調(diào)研，強化齊抓共管、責任共擔，保障人民生命財產(chǎn)安全。聚焦群眾急難愁盼，持續(xù)加強鄉(xiāng)村供水、老舊小區(qū)改造等監(jiān)督工作，鄉(xiāng)村供水條件得到有效改善，31個老舊小區(qū)舊貌換新顏。

　　法治護航，提升治理效能

　　法治是社會治理現(xiàn)代化的重要標志，也是基層社會治理的基礎(chǔ)性保障。曾都區(qū)人大常委會堅定不移走中國特色社會主義法治道路，為區(qū)域治理現(xiàn)代化貢獻人大力量。
　　“我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權(quán)威，履行法定職責，忠于祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國努力奮斗！”堅定維護憲法權(quán)威是法治建設(shè)的根本。區(qū)人大常委會開展國家憲法日、憲法宣傳周活動，組織憲法宣誓7批次22人次，讓尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法在全社會蔚然成風。
　　備案審查是維護國家法治統(tǒng)一的重要制度安排。區(qū)人大常委會首次聽取審議規(guī)范性文件備案審查報告，備案審查規(guī)范性文件1件，督促廢止、失效行政規(guī)范性文件14件。同時，指導2個鎮(zhèn)（街道）開展規(guī)范性文件備案審查試點，廢止規(guī)范性文件13件，打通了備案審查“最后一公里”。
　　“以前總覺得規(guī)范性文件備案審查離基層很遠，現(xiàn)在我們在鎮(zhèn)里就能開展這項工作，感覺法治監(jiān)督的觸角真正延伸到了基層。”曾都區(qū)一位鎮(zhèn)人大主席感慨道。
　　促進依法行政是人大監(jiān)督的重要方面。區(qū)人大常委會審議法治政府建設(shè)、政府工作部門主要負責人履職情況報告，推動政府依法全面履行職能。聽取審議區(qū)政府關(guān)于社區(qū)矯正、區(qū)檢察院關(guān)于社區(qū)矯正檢察監(jiān)督情況報告，推動釋放“府檢聯(lián)動”更大效能，以法治之力照亮特殊群體回歸之路。
　　基層治理是國家治理的基石。區(qū)人大常委會堅持責權(quán)一致、責能一致原則，審議并批準鎮(zhèn)（街道）涉及政府履職事項清單，促進基層職能配置更加科學、治理效能更加高效。
　　人大信訪工作是聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。區(qū)人大常委會加強和改進涉法涉訴信訪處理工作，落實常委會領(lǐng)導接訪和包案制度，用心用情做好“送上門的群眾工作”，推動一批信訪積案得到有效化解。

　　代表履職，踐行全過程人民民主

　　“以前小區(qū)道路坑洼，現(xiàn)在全刷黑了，晚上散步更舒心了！”近日，曾都區(qū)何店鎮(zhèn)王家河社區(qū)居民李大爺指著門前平整的路面，對何店片區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站代表們所做的工作連連稱贊。
　　人大代表是人民代表大會的主體，是踐行全過程人民民主的主力軍。曾都區(qū)人大常委會牢固樹立為代表服務(wù)的意識，健全機制、搭建平臺、創(chuàng)造條件，支持代表依法履職、保證人民當家作主。今年，該區(qū)1個代表之家、3個代表聯(lián)絡(luò)站受到市人大通報表揚。
　　密切聯(lián)系群眾是人大代表履職的基本功。曾都區(qū)人大常委會健全并落實聯(lián)系代表制度，34名常委會組成人員走訪聯(lián)系116名基層代表，推動“一府一委兩院”與代表常態(tài)化聯(lián)系。拓展代表參與常委會工作的廣度和深度，邀請代表列席常委會會議40余人次，參加集中視察、專題調(diào)研等活動100余人次。
　　代表聯(lián)絡(luò)站是代表聯(lián)系群眾的重要平臺。區(qū)人大常委會提檔升級11個代表之家、40個代表聯(lián)絡(luò)站，探索建立51個代表聯(lián)絡(luò)點，迭代升級曾都人大智慧平臺，推動代表“碼”上找、意見“碼”上說、實事馬上辦�！巴ㄟ^智慧平臺，群眾掃碼就能找到代表、反映問題，代表‘碼’上就能回應(yīng)、推動解決，大大提高了履職效率。”區(qū)人大常委會相關(guān)負責人表示。
　　數(shù)據(jù)顯示，2025年，曾都區(qū)各級人大代表通過“線上+線下”方式收集群眾意見建議500余條，推動解決“燈不亮”“路不平”等問題360余個。每一個問題解決的背后，都是全過程人民民主的生動實踐。
　　代表行動是發(fā)揮代表作用的重要載體。區(qū)人大常委會深入開展“聚力整體提升環(huán)境建功支點建設(shè)·代表行動”，發(fā)出《致各級人大代表的一封信》，號召代表當好引領(lǐng)者、宣傳者、推動者、奮斗者。組建33個專業(yè)代表小組，讓“內(nèi)行人”監(jiān)督“專業(yè)事”，提升了監(jiān)督的專業(yè)性和精準度。
　　議案建議辦理是代表履職成果的集中體現(xiàn)。區(qū)人大常委會注重源頭引導，連續(xù)3年組織會前集中培訓，引導代表提好議案建議。注重過程加力，推動辦理工作由“辦件”向“辦事”轉(zhuǎn)變。代表提出的45件議案建議已全部辦理完畢，其中區(qū)委主要領(lǐng)導作出批示7件，區(qū)政府主要領(lǐng)導領(lǐng)辦大會議案。
　　府河大道淅河段建設(shè)、浪河供水站改制等一批建議得到較好落實，解決了群眾關(guān)心、社會關(guān)注的實際問題。區(qū)人大常委會主任會議確定的10件重點督辦建議，通過邀請?zhí)岚复韰⑴c“二次督辦”、連續(xù)2年開展專題詢問和滿意度測評，以點帶面推動辦理高質(zhì)量。
　　在服務(wù)市人大代表履職方面，曾都代表團出席市五屆人大五次會議期間，向大會提出議案建議58件，占比達41%，推動更多曾都元素進入市級規(guī)劃和重點項目，展現(xiàn)了曾都代表團的履職擔當。

　　固本強基，鍛造過硬隊伍

　　打鐵必須自身硬。做好新時代人大工作，必須有一支政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍。曾都區(qū)人大常委會圍繞建設(shè)“四個機關(guān)”目標，全面加強自身建設(shè)，不斷提升依法履職能力和水平。
　　黨的建設(shè)是根本保證。區(qū)人大常委會始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，一體推進學查改。常委會班子成員帶頭講黨課8次，主動領(lǐng)辦民生實事7件，立行立改問題43個。常委會黨組、機關(guān)黨組扛穩(wěn)抓牢全面從嚴治黨主體責任，完成機關(guān)黨支部和退休干部黨支部換屆工作，為依法履職提供堅強組織保障。連續(xù)4年召開警示教育大會，支持配合派出紀檢監(jiān)察組履行監(jiān)督職責，全力配合區(qū)委對機關(guān)的巡察工作，縱深推進清廉人大建設(shè)。
　　能力建設(shè)是關(guān)鍵支撐。區(qū)人大常委會落實組成人員重點發(fā)言制度，推動會前深入調(diào)研、會上認真審議，全年議題發(fā)言30余人次、提出意見建議90余條，審議質(zhì)量持續(xù)提升。加強組成人員履職管理，連續(xù)2年書面通報年度考勤情況，切實增強履職行權(quán)效能。扎實開展“干部素質(zhì)提升年”活動，深入踐行“四下基層”，抓好駐村幫扶和老干部服務(wù)保障工作，以實際行動轉(zhuǎn)作風、強服務(wù)、促發(fā)展。注重發(fā)揮專門委員會和工作機構(gòu)作用，增強常委會整體工作效能。
　　上下聯(lián)動聚合力，整體提升人大工作質(zhì)效。區(qū)人大常委會積極向市人大匯報工作、爭取支持，配合省、市人大常委會執(zhí)法檢查、視察調(diào)研30余批次。密切同“一府一委兩院”的聯(lián)系，推動各專（工）委與對口單位的溝通協(xié)作。堅持常委會領(lǐng)導聯(lián)系鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）人大工作制度，連續(xù)2年召開鎮(zhèn)街道人大工作匯報交流會，強化指導督促，全區(qū)人大工作亮點紛呈、創(chuàng)新發(fā)展。
　　創(chuàng)新舉措推動下，全區(qū)人大工作亮點紛呈：洛陽鎮(zhèn)堅持“銀杏樹下”話發(fā)展，組織代表圍繞全域旅游、農(nóng)產(chǎn)品出山等深入調(diào)研、精準建言，助力打造四季�；稹靶聢鼍啊�，以農(nóng)文旅融合賦能鄉(xiāng)村全面振興。西城街道開展“代表有約”進網(wǎng)格活動，明確每位代表聯(lián)系1—2個社區(qū)網(wǎng)格，將代表履職嵌入基層治理實踐中，推動全過程人民民主更加鮮活可感。宜昌市、臨沂市沂水縣等地人大到曾都考察學習，人大工作的影響力持續(xù)擴大。
　　2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年。站在新的起點上，隨州市曾都區(qū)人大常委會將繼續(xù)在區(qū)委堅強領(lǐng)導下，聚焦舉旗定向，以更高站位筑牢政治忠誠；聚焦中心大局，以更大決心增強監(jiān)督實效；聚焦代表活力，以更實舉措豐富民主實踐；聚焦固本強基，以更優(yōu)作風加強自身建設(shè)，為助推“十五五”開好局起好步、曾都經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)效走在全省前列作出新的更大貢獻！

（責任編輯：海闊天空新聞熱線：0722-3318927）

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