改革開放，激活發(fā)展新動能
——隨州“十四五”經濟社會高質量發(fā)展系列報道之改革篇
“云湖夜瀾”夜游項目 ·隨州日報全媒記者李文軍攝·
隨州日報全媒記者 張琴 通訊員 楊貝貝 程相
夜幕降臨，白云湖畔流光溢彩。通過對白云湖8公里濱水帶及周邊閑置資產資源進行全面整合盤活，全新打造“云湖夜瀾”夜游項目在內的系列文化旅游項目，讓城市的夜晚“活”了起來。這正是我市以改革激活發(fā)展動能的生動寫照。 改革開放是民族復興的“關鍵一招”。五年來，我市以經濟體制改革為牽引，聚焦重點領域與關鍵環(huán)節(jié)，一系列扎實舉措轉化為可感可知的發(fā)展成效。吃改革飯、走開放路，向改革要活力、向開放要空間，隨州高質量發(fā)展的底氣更充足、動能更強勁。 攻堅重點改革
厚植內生動力
11月21日，湖北省氫能產業(yè)全鏈條標準化試點項目正式啟動。這是我市積極探索“企業(yè)發(fā)榜、政府張榜、高校揭榜”聯合攻關模式結下的碩果，作為全省首批4個“揭榜掛帥類”項目之一，將助力隨州建設氫能源產業(yè)園，打造全省全國氫能樞紐。 全面深化改革是一項系統(tǒng)工程，重點領域改革“牽一發(fā)而動全身”。“十四五”期間，我市充分發(fā)揮經濟體制改革牽引作用，推動有效市場和有為政府更好結合，將改革“紅利”轉化為發(fā)展“動力”。今年以來，我市謀劃105項改革項目，并將大財政體系建設、開發(fā)區(qū)體制機制改革、構建科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展機制等8項重點改革納入“五重”任務清單。 大財政體系建設為發(fā)展“強基”。以國有“三資”管理改革為抓手，激活存量、拓展增量，今年1至10月，全市入庫國有“三資”盤活收入24.91億元，拉動財政收入增長8.1個百分點。探索“財政+金融”增信賦能，截至目前，通過財金聯動助力各類貸款超73億元，服務市場主體3373家。 開發(fā)區(qū)體制機制改革促園區(qū)“升級”。調整優(yōu)化全市開發(fā)區(qū)布局，圍繞“一園一特色”明確各園區(qū)產業(yè)定位和發(fā)展方向；實施“管委會+公司”改革，分類推進管理體制重構；強化產業(yè)鏈精準招商，探索推進產投基金、工業(yè)地產等招商模式，將開發(fā)區(qū)打造成招商引資主戰(zhàn)場。 科創(chuàng)與產業(yè)協(xié)同發(fā)展為轉型“提速”。建強湖北省專汽研究院等三大平臺，在全省率先實現省級創(chuàng)新型產業(yè)集群縣域全覆蓋。深化與華科等6所高校合作，推進“干部掛職+校友經濟+成果轉化+職院升本”四大工程，打造隨州（武漢）離岸科創(chuàng)中心，加快融入光谷科創(chuàng)大走廊。推出“科技創(chuàng)新貸”和“知識價值信用貸”，累計發(fā)放貸款近40億元�！笆奈濉逼陂g，高新技術企業(yè)、每萬人高價值發(fā)明專利擁有量均實現翻兩番。 優(yōu)化發(fā)展“軟環(huán)境”
夯實發(fā)展“硬支撐”
“以前垃圾桶經常溢得滿地都是，現在清運車定時上門，店門口干凈多了！”近日，曾都區(qū)文峰街早餐店主王大姐為垃圾“上門取件”點贊。 我市將“整體提升環(huán)境”作為發(fā)展破題的關鍵抓手，聚焦城鄉(xiāng)環(huán)境之“凈”、營商環(huán)境之“優(yōu)”，推動城管體制、基層治理體系、營商環(huán)境等一系列變革，增強市民的獲得感和企業(yè)的發(fā)展信心。 “市區(qū)一體”賦能城市治理提質增效。針對城市管理中界限不清、權責不明、協(xié)同不夠、效能不高等突出問題，深化中心城區(qū)城市管理體制機制改革。“審批、監(jiān)管、執(zhí)法全鏈條下沉，有效解決‘各掃門前雪’的銜接斷檔問題。”市城管執(zhí)法委相關負責人介紹。 “機制創(chuàng)新”+“科技賦能”+“全民共治”，讓“一時美”成為“時時美”，贏得外來客商、返鄉(xiāng)游子、人民群眾的普遍贊譽，持續(xù)擦亮“小而美、小而精、小而特”的“隨城印象”，隨州成為全省中心城區(qū)人口凈流入城市之一。 “之前一個月要接待好幾撥檢查，現在掃碼就能完成多項檢查。”湖北昌宏紡織公司負責人張國兵感慨“掃碼入企”機制帶來的變化。 營商環(huán)境優(yōu)化為市場“松綁”。我市錨定爭創(chuàng)全省營商環(huán)境標桿城市，持續(xù)推進“十大行動”，深化“高效辦成一件事”改革，高位推進無證明城市建設，預計明年1月實現市縣高頻事項“無證明”全覆蓋；創(chuàng)新開展政企雙月懇談會，設立營商環(huán)境監(jiān)測點和觀察員，推動規(guī)范涉企行政執(zhí)法，完善惠企政策直達快享平臺…… 良好環(huán)境吸引市場主體“扎堆”。截至今年11月，隨州市場主體總量達34.4萬，較“十三五”末增長57.79%。民營經濟貢獻了全市70%左右的稅收和經濟總量、80%的就業(yè)崗位，成為發(fā)展的“主力軍”。 全方位開放
鏈接全球資源
“Verygood！”10月15日，在美國洛杉磯北美網紅達人選品展上，隨州GOOD⁃LUCK香菇辣醬贏得一片贊譽�！霸媱澯萌廖迥陼r間打造北美第一辣醬品牌，極可能提前實現！”美國華人商會會長陳金階信心滿滿。 持續(xù)深化內外貿一體化改革，促進開放輻射力整體提升。隨州雖不通江、不靠海、不沿邊，但香菇、專用汽車等特色產品在“國際國內雙循環(huán)”中闖出新天地，形成農產品、專用汽車、化工品“三足鼎立”外貿新格局。 優(yōu)質農產品從“大山深處”走向“全球餐桌”。我市以標準引領、科技賦能、品牌強鏈，走出了“出口拉動全產業(yè)鏈發(fā)展”的“隨州模式”，食用菌出口穩(wěn)居全省第一。蘭花、菌棒、雞肉等農產品紛紛實現首次出口。今年1至11月，全市農產品出口28.3億元，其中食用菌深加工產品19.2億元，同比增長176.4%。 專汽產業(yè)從“賣產品”到“建鏈條”。“我們在肯尼亞、阿塞拜疆、烏茲別克斯坦、印尼等國建成多個KD工廠、海外倉，交付周期縮短，出口增長勢頭迅猛�！眲P力專汽總經理梁俊介紹，今年出口同比增幅超110%。 “十四五”期間，隨州專汽及零部件出口連續(xù)5年大幅增長，覆蓋130多個國家和地區(qū)。全市62家企業(yè)具備專汽出口資質，占全省半數。今年1至11月，全市專汽及零部件出口22.4億元，同比增長73.6%，見證中國制造從“產品出海”向“產業(yè)鏈出海”的躍升。 服務提質暢通出�！案咚俾贰�。2021年5月，隨州海關掛牌成立，打通對外開放的“黃金通道”。大力推廣多式聯運“一單制”，海關通關時間壓縮70%以上；持續(xù)提升出口退稅便利化水平，平均退稅時長縮至1.3個工作日；建立外貿企業(yè)融資“白名單”，研發(fā)“外貿出口貸”等金融產品；推進“千企百展出海拓市場”行動，積極“走出去”拓市場。 從“產品出�！毕颉捌放瞥龊！笨缭�，“十四五”期間，我市外貿資質主體從500家倍增至1000家，外貿“朋友圈”擴展至190多個國家和地區(qū)，進出口總額達501.6億元，較“十三五”期間增長28%。 5年耕耘，隨州以改革破解“成長的煩惱”，以開放鏈接全球資源，繪就了高質量發(fā)展的生動圖景。如今，改革開放一步不停。面向“十五五”，隨州將以全面深化改革，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，以高水平對外開放，拓展新的發(fā)展空間，激發(fā)社會內生動力和創(chuàng)新活力。
