隨州市人民檢察院
一、案例背景
隨州市人民檢察院深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于機關(guān)黨建的重要論述，按照“市院統(tǒng)領(lǐng)謀劃、基層院配合落實”的工作思路，以機關(guān)帶系統(tǒng)，聯(lián)合3個縣級檢察院構(gòu)建“檢音傳律”黨建聯(lián)建共建機制，一體推進機關(guān)黨建與系統(tǒng)黨建、中心任務(wù)、隊伍建設(shè)深度融合。
二、主要做法
（一）筑牢“融”的理念，推動機關(guān)黨建與系統(tǒng)黨建同向發(fā)力。堅持把黨的建設(shè)擺在首位，切實發(fā)揮機關(guān)黨建引領(lǐng)作用，以“檢音傳律”黨建聯(lián)建共建為載體，樹立大黨建、大融合思維，強化一體謀劃部署、全程融合推進，形成推動工作的強大合力。
一是黨建業(yè)務(wù)同部署，擰緊一股繩。機關(guān)黨委牽頭制定黨建品牌聯(lián)建共建工作規(guī)劃、方案和年度工作計劃，推動系統(tǒng)黨建在內(nèi)容上全涵蓋、責(zé)任上全鏈條、制度上全貫通。聚焦貫徹落實習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神以及“整體提升環(huán)境 建功支點建設(shè)”、全市檢察機關(guān)年度十項重點工作等內(nèi)容，制定黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)履職任務(wù)清單，推動系統(tǒng)黨建從“有形覆蓋”向“有效賦能”轉(zhuǎn)變。
二是思想理念同武裝，打好組合拳。推行“中心組領(lǐng)學(xué)、機關(guān)黨委督學(xué)、支部共學(xué)、青年跟學(xué)”聯(lián)學(xué)機制，培育出“炎焱讀書班”“成才夜�！薄懊麋R學(xué)堂”理論+檢察學(xué)習(xí)特色教育載體。兩級院黨支部聯(lián)合深入黨性教育基地、公益訴訟示范基地、企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)村開展聯(lián)學(xué)踐學(xué)活動，賡續(xù)紅色血脈，助力基層治理，實現(xiàn)學(xué)理論與促發(fā)展有機結(jié)合。
三是特色品牌同打造，擴大影響力。多次召開全市檢察機關(guān)黨建工作專題會議，共同研究謀劃品牌創(chuàng)建工作，常態(tài)化推進“一院一品牌”“一支部一特色”，因地制宜形成“檢音傳律”母品牌+“益路相隨·心護淮源”“廣筑正義·檢耀紅心”“鹿萱和鳴”等子品牌為一體的“1+N”黨建品牌矩陣。
�。ǘ﹥�(yōu)化“融”的方式，推動黨建工作與中心任務(wù)同頻共振。堅持把黨建工作融入中心工作，在服務(wù)大局上突出黨建引領(lǐng)，做到中心工作推動到哪里，黨建工作就跟進到哪里。
一是瞄準(zhǔn)突破口，集中力量攻堅。在辦理重大疑難復(fù)雜案件中充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，穩(wěn)妥辦理“609”專案等關(guān)注度高、影響力大的重大敏感案件；對重點案件實行領(lǐng)導(dǎo)包案，強化把關(guān)指導(dǎo)，依法辦理的肖某少涉黑專案寫入省檢察院人大工作報告；依法辦理“7·8”專案，從嚴(yán)懲治輻射全國11個省16個地級市的特大新型毒品犯罪團伙。發(fā)揮“四大檢察”一體化職能作用，積極踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念，6個改革試點項目得到省營商辦通報表揚，2025年申報的5個改革試點項目全部入選全省優(yōu)化營商環(huán)境重點領(lǐng)域改革事項，1個項目入選國家部委改革事項。
二是協(xié)同抓前端，集成職能增效。完善機關(guān)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系服務(wù)群眾制度機制，用心用情辦好司法救助等檢察為民實事，2024年司法救助數(shù)同比增長58.9%。推進“黨建＋社會治理”，制發(fā)75件社會治理類檢察建議，確保人民群眾“頭頂上”“腳底下”“舌尖上”安全。積極助力筑牢鄂北生態(tài)屏障，扎實開展“助力長江大保護”和“助力流域綜合治理”專項行動，辦理的督促保護先覺廟水庫流域水安全行政公益訴訟系列案入選湖北省典型案例。依法起訴非法采挖、網(wǎng)絡(luò)直播銷售野生蘭草犯罪25人，攜手工商聯(lián)、林業(yè)部門舉辦“法治護航民企行·守護中國蕙蘭之鄉(xiāng)”活動，持續(xù)擦亮“中國蕙蘭之鄉(xiāng)”金字招牌。
三是構(gòu)建大格局，集聚資源擴容。堅持辦好每一個涉未成年人案件，以司法保護主動融入其他“五大保護”，實現(xiàn)單打獨斗向整體作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變，持續(xù)釋放黨建引領(lǐng)檢察履職動能，2024年以來全市審查起訴未成年人犯罪、侵害未成年人犯罪實現(xiàn)“雙下降”。在全省率先開展“攜手護未”兒童關(guān)愛專項行動，暑假期間對全市1063名兒童督導(dǎo)員和兒童主任分批進行培訓(xùn)，全市受理審查起訴涉未成年人犯罪人數(shù)同比下降63.6%，受理審查起訴侵害未成年人犯罪人數(shù)同比下降60%；受理性侵害未成年人犯罪人數(shù)同比下降50%，受理審查起訴未成年人犯罪人數(shù)同比下降65.5%。
�。ㄈ┰鰪姟叭凇钡膶嵭В苿狱h建工作與隊伍建設(shè)同步發(fā)展。牢固樹立黨員、干警、人才培養(yǎng)一體化、全周期理念，完善“選育管用”全鏈條體系，聚力打造兩級院黨員干事創(chuàng)業(yè)舞臺。
一是創(chuàng)新理論聯(lián)學(xué)，一體歷練壯筋骨。統(tǒng)籌用好九口堰紀(jì)念館、張體學(xué)紀(jì)念館等紅色資源，通過紅色教育、研討交流、專題講座等方式開展忠誠教育和黨性教育，常態(tài)化組織開展“以黨的創(chuàng)新理論說辦案、講工作”活動，引導(dǎo)黨員干警賡續(xù)初心、砥礪奮進。
二是司法理念齊樹，一體訓(xùn)練夯基礎(chǔ)。實施“三實三創(chuàng)”素能提升工程，明確5個方面20項具體舉措，分階段分層次推進，探索正反案例式、情景模擬式、集中封閉式、系統(tǒng)互動式、上下一體式等培訓(xùn)模式，開展春季素能培訓(xùn)、檢察業(yè)務(wù)講堂、年輕干警交流座談等活動90期，隊伍精神面貌煥然一新。
三是黨務(wù)干部聯(lián)動，一體鍛煉強素質(zhì)。推行業(yè)務(wù)條線“黨務(wù)干部＋辦案團隊”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員＋業(yè)務(wù)骨干”模式，探索黨員與業(yè)務(wù)骨干、工作能手雙向培養(yǎng)機制，從黨建和業(yè)務(wù)兩個方面幫帶檢察人員，將重點任務(wù)分解到每位黨員，加強思想碰撞、業(yè)務(wù)研討、工作協(xié)調(diào)，帶動黨員干警在一線工作任務(wù)中擔(dān)當(dāng)作為。
三、成效啟示
（一）探索了市級院充分發(fā)揮樞紐作用新路徑。通過探索構(gòu)建品牌聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)體系，以黨建為紐帶，聚焦中心任務(wù)和服務(wù)發(fā)展大局，有效改善了上下聯(lián)動不足、檢察一體化潛能沒有充分釋放等問題，為黨建聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)機制探索出一條銜接上下、貫通左右的實踐路徑。
�。ǘ╅_拓了黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展新局面。堅持系統(tǒng)觀念，抓黨建帶隊伍促業(yè)務(wù)、抓機關(guān)帶系統(tǒng)促條線，從黨建入手破解發(fā)展難題，依托黨建品牌聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)，錨準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合的著力點、發(fā)力點，用品牌效應(yīng)驅(qū)動業(yè)務(wù)精進、能力提升，有效推動黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢源源不斷地轉(zhuǎn)化為提升辦案質(zhì)效、優(yōu)化檢察服務(wù)、鍛造過硬隊伍的磅礴力量。
（三）激活了基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)新活力。樹牢大抓基層的鮮明導(dǎo)向，壓實責(zé)任鏈條“最后一公里”，在兩級院機關(guān)黨委（黨總支）的推動下，各黨支部互比互看、交流互鑒，最終聯(lián)建共創(chuàng)，把“一枝獨秀”培育成“滿園春色”，實現(xiàn)了基層黨組織全面進步。隨州市檢察院被評為2024年度全省檢察機關(guān)整體工作成效突出單位，年度領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任目標(biāo)考核為優(yōu)秀等次，63個集體和個人獲省市級以上表彰，15名干警入選全國、全省檢察人才庫。
