一、背景介紹
離退休干部是黨和國家的寶貴財富，是推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的重要力量。在新時代征程中，如何引導(dǎo)老干部發(fā)揮政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展獻(xiàn)智出力，成為老干部工作的重要課題。近年來，市委老干部局緊扣中心大局，創(chuàng)新實施“五心”工作法（理論武裝守初心、為老助老盡孝心、助力發(fā)展筑同心、服務(wù)基層暖民心、清正廉潔淬真心），著力打造“黨旗領(lǐng)航・情暖桑榆”黨建品牌，構(gòu)建“管理精細(xì)化、服務(wù)精準(zhǔn)化、作用發(fā)揮常態(tài)化”工作格局，為老干部搭建“老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”平臺，推動老干部在參與基層治理、服務(wù)社會民生中煥發(fā)新活力，為城市發(fā)展注入“銀發(fā)動能”。
二、主要做法
（一）理論武裝守初心：筑牢思想根基，凝聚奮進(jìn)力量。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，打造“頭雁領(lǐng)航、載體創(chuàng)新、學(xué)用融合”三維學(xué)習(xí)體系，推動理論武裝走深走實。一是頭雁領(lǐng)航示范學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)班子落實“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組等制度，持續(xù)開展理論學(xué)習(xí)、專題研討，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”，形成學(xué)習(xí)熱潮。二是創(chuàng)新載體全域?qū)W。建立“四學(xué)”機(jī)制，即主題黨日集中學(xué)、交流研討碰撞學(xué)、現(xiàn)場觀摩體驗學(xué)、線上平臺隨時學(xué)，深化學(xué)習(xí)效果，組織現(xiàn)場觀摩15次、公眾號推送學(xué)習(xí)資料500余篇，實現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)全覆蓋。三是學(xué)用結(jié)合提質(zhì)效。開設(shè)“業(yè)務(wù)講堂”，實行“周學(xué)月講”，局領(lǐng)導(dǎo)講黨課15次、科長授課22人次，推動學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)能力。
（二）為老助老盡孝心：健全服務(wù)鏈條，精準(zhǔn)回應(yīng)需求。聚焦老干部“急難愁盼”，構(gòu)建“政策保障、精準(zhǔn)服務(wù)、精神關(guān)懷”服務(wù)閉環(huán)，提升晚年生活幸福感。一是強(qiáng)化組織保障。完善“1+N”政策體系，開展黨員干部聯(lián)系離退休干部活動，創(chuàng)建“六好”示范黨支部，18個支部獲評省級示范，增強(qiáng)組織凝聚力。二是深化政治關(guān)懷。近年來，組織召開市縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展通報會12場、支部書記培訓(xùn)16場，促進(jìn)老干部及時掌握政策動態(tài)，強(qiáng)化政治歸屬感。三是解決實際問題。建立離休干部“一人一策”檔案，協(xié)調(diào)解決醫(yī)保報銷、加裝電梯等問題30余件，實現(xiàn)“需求有人問、困難有人幫”，老干部滿意度達(dá)100%。
�。ㄈ┲Πl(fā)展筑同心：搭建賦能平臺，釋放銀發(fā)效能。圍繞老干部優(yōu)勢，打造“志愿服務(wù)、基層治理、文化傳承”多維賦能模式，推動老干部從“旁觀者”變“參與者”。一是志愿服務(wù)常態(tài)化。組建150余支“神農(nóng)紅楓”志愿服務(wù)隊，聘請產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問18名，每年開展活動800余場，惠及群眾6萬余人次。二是基層治理精細(xì)化。開展“雙報到雙服務(wù)”活動，引導(dǎo)老干部參與社區(qū)治理，累計提出建議300余條，助力基層治理提質(zhì)增效。三是關(guān)心下一代品牌化。深化“五老五進(jìn)”活動，每年開展黨史教育、法治宣傳50余場，惠及12萬余人次，相關(guān)做法獲省級媒體報道5次。
�。ㄋ模┓⻊�(wù)基層暖民心：整合惠老資源，提升服務(wù)成效。堅持“共建共享”理念，統(tǒng)籌社會資源、社團(tuán)力量、社區(qū)陣地，提升養(yǎng)老服務(wù)成效。一是精準(zhǔn)服務(wù)“零盲區(qū)”。制定出臺離退休干部全周期服務(wù)管理相關(guān)事項辦理工作意見、市直離休干部精準(zhǔn)服務(wù)工作指引，開通重點保障人員就醫(yī)綠色通道，離退休干部管理實現(xiàn)規(guī)范化、精準(zhǔn)化，相關(guān)工作經(jīng)驗在全省老干部局長培訓(xùn)班上交流推廣。二是陣地建設(shè)“聚合力”。推進(jìn)老年大學(xué)建設(shè)向基層延伸，爭取11個項目共460萬元省級補(bǔ)助資金，市級配套90萬元獎補(bǔ)60個老年學(xué)校分校（教學(xué)點），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城市社區(qū)老年學(xué)校覆蓋率達(dá)到100%。三是基層聯(lián)動“解民憂”。推動近鄰黨建工作，構(gòu)建完善兜底性、普惠型、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)體系，采取無償、低償、有償多種服務(wù)方式，為老干部提供日間照料、家庭醫(yī)生等便捷服務(wù)，著力解決老同志醫(yī)食住行等方面的實際問題，推動養(yǎng)老服務(wù)由“養(yǎng)老”向“享老”轉(zhuǎn)變。
�。ㄎ澹┣逭疂嵈阏嫘模菏乩瘟拙�，涵養(yǎng)清風(fēng)正氣。壓緊壓實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，構(gòu)建“教育倡廉、制度管廉、監(jiān)督促廉”長效機(jī)制，筑牢廉政防線。一是教育警示筑防線。通過開展宣傳教育活動、領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課、觀看警示教育片、學(xué)習(xí)違紀(jì)典型案例等多項措施，切實增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識。二是制度約束扎籠子。每年研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點和主體責(zé)任清單，開展風(fēng)險點排查，以巡察為契機(jī)修訂制度9項，規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。三是日常監(jiān)督抓常態(tài)。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，開展談心談話30余人次、集體廉政談話5次，全局連續(xù)三年無違紀(jì)案件發(fā)生。
三、工作成效
�。ㄒ唬╆犖榛盍︼@著激發(fā)。黨建品牌引領(lǐng)作用凸顯，黨員干部“想干事、能干事、干成事”的熱情充分激活，主動探索“黨建+信息化”“黨建+志愿服務(wù)”等創(chuàng)新模式。近三年，省級以上媒體推介我市老干部工作經(jīng)驗70余篇（條），8篇調(diào)研報告和1個創(chuàng)新案例獲省委老干部局獎勵，1篇調(diào)研報告獲課題一等獎。
�。ǘ┿y發(fā)力量充分釋放。離退休干部成為社會治理的“銀發(fā)智囊”和發(fā)展大局的“重要參與者”，150余支志愿服務(wù)隊、18名產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問活躍在基層治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線，“五老”進(jìn)校園活動成為全市關(guān)心下一代工作品牌活動，“銀發(fā)調(diào)解員”王章國獲評“全國離退休干部先進(jìn)個人”。
�。ㄈ┓⻊�(wù)保障提檔升級。老干部服務(wù)管理實現(xiàn)“從有到優(yōu)”的跨越，離休干部“一人一策”覆蓋率、需求解決率均達(dá)100%，基層老年大學(xué)年均活動400余場，老干部滿意度、群眾認(rèn)可度顯著提升，市委老干部局獲評“全省老干部工作先進(jìn)集體”、機(jī)關(guān)黨支部被評為“紅旗黨支部”。
