姚瑤
實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本，是財富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。黨的二十屆四中全會將“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基”置于十二項戰(zhàn)略任務(wù)之首，明確提出“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上”的重大論斷，為新時代實體經(jīng)濟發(fā)展錨定了航向、提供了遵循。在復(fù)雜多變的國際形勢與國內(nèi)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，要深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神，堅定不移地把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推動實體經(jīng)濟向高質(zhì)量邁進，筑牢強國建設(shè)民族復(fù)興根基。
一、錨定核心方向，明確實體經(jīng)濟戰(zhàn)略定位與發(fā)展遵循
實體穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)，實體強則經(jīng)濟強�，F(xiàn)階段，我國擁有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系，制造業(yè)增加值連續(xù)15年保持全球第一，200多種主要工業(yè)品產(chǎn)量位居世界首位，構(gòu)筑起實體經(jīng)濟的堅實基礎(chǔ)和雄厚底氣。但部分實體經(jīng)濟領(lǐng)域仍面臨“大而不強”“全而不精”等問題，一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高、資源要素約束趨緊、“外堵”與“內(nèi)卷”并存等矛盾亟待破解。一要堅持高質(zhì)量發(fā)展是硬道理。發(fā)展實體經(jīng)濟必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握智能化、綠色化、融合化核心方向。以智能化賦能產(chǎn)業(yè)升級，持續(xù)推動人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，持續(xù)推進“人工智能+”行動，將數(shù)字技術(shù)與制造優(yōu)勢、市場優(yōu)勢結(jié)合起來，加速孕育智能制造、智慧服務(wù)等新模式新業(yè)態(tài)。以綠色化重塑發(fā)展模式，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護，推進傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)低碳改造，壯大新能源、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟等綠色實體產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)實體經(jīng)濟發(fā)展與碳達峰碳中和目標協(xié)同推進。以融合化打破發(fā)展壁壘，促進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合、數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合、區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟協(xié)同融合，破解產(chǎn)業(yè)碎片化、同質(zhì)化問題，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升與量的合理增長相統(tǒng)一。二要始終堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。我國實體經(jīng)濟正處在由大變強的重要關(guān)口，針對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定風(fēng)險、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全風(fēng)險，以及安全生產(chǎn)、食品藥品安全等風(fēng)險，必須全面貫徹總體國家安全觀，聚焦薄弱環(huán)節(jié)補短板、鍛長板，構(gòu)建自主可控、安全可靠的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。要加大實體經(jīng)濟領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)投入，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，突破技術(shù)安全瓶頸。要不斷健全實體經(jīng)濟風(fēng)險防控體系，嚴格防范金融資本過度流向虛擬經(jīng)濟，穩(wěn)定糧食、能源、重要原材料等要素供給，牢牢守住安全底線。
二、聚焦四大任務(wù)，明確壯大實體經(jīng)濟根基的實踐要求
黨的二十屆四中全會從固本升級、創(chuàng)新育新、擴容提質(zhì)、強基增效四個維度，積極部署“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基”戰(zhàn)略任務(wù)。一是固本升級，夯實實體經(jīng)濟存量根基。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我國產(chǎn)業(yè)體系的“基本盤”，是穩(wěn)增長、保就業(yè)的核心支撐。全會明確提出推動化工、機械、造船等重點行業(yè)提質(zhì)升級，鞏固其在全球產(chǎn)業(yè)分工中的優(yōu)勢地位。這要求持續(xù)加強以數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)流程，推動傳統(tǒng)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。二是創(chuàng)新育新，強化實體經(jīng)濟增量動能。全會聚焦“打造新興支柱產(chǎn)業(yè)”與“前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)”等兩條路徑謀劃現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。聚焦因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟等集群發(fā)展。在未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點推動量子科技、生物制造、腦機接口等突破。三是擴容提質(zhì)，優(yōu)化實體經(jīng)濟生態(tài)格局。全會提出實施服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)行動。在生產(chǎn)端，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度協(xié)同，發(fā)展研發(fā)設(shè)計、物流倉儲、數(shù)字服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體效率；在消費端，聚焦居民美好生活需求，升級健康養(yǎng)老、文化旅游等生活性服務(wù)業(yè)，以優(yōu)質(zhì)供給激活內(nèi)需潛力。四是強基增效，筑牢實體經(jīng)濟發(fā)展底座。圍繞“適度超前建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施”“完善現(xiàn)代化綜合交通運輸體系”等部署，在新型基建領(lǐng)域，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等布局，夯實數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合的技術(shù)底座；在傳統(tǒng)基建領(lǐng)域，推進跨區(qū)域交通大通道、地下管網(wǎng)改造等工程，通過基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、協(xié)同融合，推動實體經(jīng)濟發(fā)展擁有更穩(wěn)固的硬件支撐。
三、聚力重點突破，推動隨州實體經(jīng)濟聚勢蝶變
今年以來，隨州聚力支點建設(shè)，上半年GDP同比增長6.8%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長11.5%，工業(yè)用電量、民間投資、制造業(yè)投資增速居全省第一。其中，專汽產(chǎn)值增長8.5%，新能源專汽產(chǎn)量增長60.2%，專汽及零部件出口增長88.5%，“隨州香菇”全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破500億元，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢持續(xù)凸顯�！笆逦濉睍r期，我們要以智能化、綠色化、融合化為方向，加快構(gòu)建以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、先進制造業(yè)為骨干、體現(xiàn)隨州優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一是做強科創(chuàng)引領(lǐng)，筑牢產(chǎn)業(yè)升級技術(shù)支撐。省委十二屆十次全體會議明確指出，要狠抓科技創(chuàng)新，深入推進“61020”全鏈條攻關(guān)，持續(xù)完善“71020”高校創(chuàng)新體系，提升發(fā)展“含新量”。一方面，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。依托高校院所、研究機構(gòu)、制造業(yè)創(chuàng)新中心和中試平臺等創(chuàng)新載體，推動“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合發(fā)展。另一方面，深化“智改數(shù)轉(zhuǎn)”專項行動，聚焦建成全國氫能源商用車產(chǎn)業(yè)示范基地、安全應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)、移動應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展目標，實施定向項目研究、揭榜掛帥，聚力攻克輕量化材料、整車集成等關(guān)鍵核心技術(shù)，積極創(chuàng)建國家應(yīng)急裝備中試基地，讓科技創(chuàng)新成果更快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。二是做實三大產(chǎn)業(yè)，夯實實體經(jīng)濟發(fā)展底盤。“十五五”時期，我們要以“提能級、優(yōu)質(zhì)效、增動力、強功能”為導(dǎo)向，積極推動我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”、新興產(chǎn)業(yè)“小苗成大樹”、未來產(chǎn)業(yè)“新苗育壯苗”，推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“三大融合”，構(gòu)建以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。重點錨定專汽應(yīng)急、農(nóng)產(chǎn)品加工、文旅產(chǎn)業(yè)三大核心產(chǎn)業(yè)，對于專汽應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，要積極實施“鏈長”掛帥、“鏈主”培育、“鏈創(chuàng)”支撐工程，聚焦“專汽+低空經(jīng)濟”“專汽+機器人”“專汽+智能網(wǎng)聯(lián)”等領(lǐng)域，推動技術(shù)研發(fā)與場景應(yīng)用結(jié)合，壯大專汽應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集群；對于農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，要立足“土特產(chǎn)”延鏈補鏈強鏈，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從初級加工向精深加工、功能型產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，有效提升“隨州香菇”區(qū)域公用品牌價值；對于文旅產(chǎn)業(yè)，要深化“文化+旅游+農(nóng)業(yè)+大健康”等領(lǐng)域多方融合，借勢旅游1號公路建設(shè)串聯(lián)全域文旅節(jié)點，通過炎帝文化旅游區(qū)5A級創(chuàng)建、大洪山景區(qū)提檔升級等活動，持續(xù)激活隨州文旅生態(tài)。三是做優(yōu)營商環(huán)境，激發(fā)實體經(jīng)濟發(fā)展活力。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，涉及宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務(wù)等多領(lǐng)域多層次的制度安排。要樹牢“一盤棋”統(tǒng)籌思維，充分發(fā)揮政府牽頭主導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，建立跨部門、跨層級的營商環(huán)境改革機制，避免政策碎片化。要緊扣隨州產(chǎn)業(yè)特色，將營商環(huán)境優(yōu)化深度融入專用汽車、農(nóng)產(chǎn)品加工、文旅等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全生命周期。政策層面出臺靶向扶持措施，設(shè)立專汽應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金與“智改數(shù)轉(zhuǎn)”補貼，緩解企業(yè)資金壓力；要素層面強化人才、土地、數(shù)據(jù)資源配置，保障重點產(chǎn)業(yè)項目需求；服務(wù)層面推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，簡化審批流程；市場層面加強知識產(chǎn)權(quán)保護與反壟斷監(jiān)管，全方位營造“親商、安商、富商”的發(fā)展生態(tài)，為湖北建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點貢獻更多隨州力量。
（作者系中共隨州市委黨校黨性教研室主任、教授）
