隨州日?qǐng)?bào)訊（通訊員 魏闖）試點(diǎn)為靶點(diǎn)，探索發(fā)展新空間。今年以來，隨州市以入選省混合用地供應(yīng)改革試點(diǎn)為契機(jī)，聚焦產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新需求，積極探索土地要素配置新路徑，通過創(chuàng)新供地模式、優(yōu)化資源配置，為高質(zhì)量發(fā)展“試”出一條新路。
制度創(chuàng)新，夯實(shí)改革根基。面對(duì)多元化市場(chǎng)主體對(duì)復(fù)合功能用地的迫切需求，隨州市堅(jiān)持制度先行，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭制定《混合用地供應(yīng)試點(diǎn)實(shí)施方案》及《正負(fù)面清單》，明確“功能相容、比例控制、全程監(jiān)管”原則，建立起涵蓋規(guī)劃引導(dǎo)、供應(yīng)方式、地價(jià)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)登記和履約監(jiān)管的全鏈條管理制度體系，為混合用地規(guī)范高效供應(yīng)提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障。
服務(wù)提質(zhì)，優(yōu)化項(xiàng)目落地。改革啟動(dòng)以來，隨州市迅速成立由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作專班，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，凝聚工作合力。以“隨州市化工工業(yè)園綜合指揮中心”項(xiàng)目為例，該地塊原規(guī)劃為單一性質(zhì)的公共設(shè)施用地。借助混合用地改革政策，項(xiàng)目創(chuàng)新整合環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急指揮、消防保障、生態(tài)防護(hù)四大功能，實(shí)現(xiàn)了公共安全與服務(wù)功能的集約化布局，有效提升了園區(qū)綜合承載能力，為園區(qū)安全高效運(yùn)行提供了重要支撐。
效能提升，激發(fā)市場(chǎng)活力。隨州市在混合用地供應(yīng)中積極探索優(yōu)化審批流程，強(qiáng)化政策集成。通過實(shí)施帶方案供應(yīng)、“合同＋協(xié)議”同步簽訂等模式，明確權(quán)利義務(wù)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，有效降低了企業(yè)的制度性交易成本和時(shí)間成本。在土地價(jià)款確定上，采用分用途評(píng)估、合并定價(jià)的方式，確保公平合理，在滿足企業(yè)多功能使用需求的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了土地節(jié)約集約利用和企業(yè)綜合成本的最優(yōu)化，極大激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。
下一步，隨州市將深入總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善混合用地的規(guī)劃管控、供應(yīng)審批、全過程監(jiān)管等配套機(jī)制，推動(dòng)改革成果制度化、長效化，持續(xù)為各類經(jīng)營主體提供更優(yōu)質(zhì)、更高效的空間保障，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。
