元至9月，全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.6%、增速居全省第一，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.1%、增速居全省第二，工業(yè)投資同比增長(zhǎng)13.3%、占總投資比重達(dá)54%，工業(yè)技改投資同比增長(zhǎng)30.8%……一系列核心指標(biāo)穩(wěn)步攀升，勾勒出“穩(wěn)中向好、質(zhì)效提升”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
荊州扎實(shí)推進(jìn)水環(huán)境系統(tǒng)治理，城市水系水清岸綠。（記者 張夢(mèng)瑤 攝）
亮眼成績(jī)單背后，離不開積極財(cái)政政策的有力支撐。初步統(tǒng)計(jì)，近3年，省級(jí)財(cái)政支持下達(dá)荊州市各類政策資金超過1500億元，占全市財(cái)政總收入的近70%。從先進(jìn)制造到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，從民生保障到流域治理，財(cái)政投入的精準(zhǔn)滴灌，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。
“財(cái)政活水”澆灌“產(chǎn)業(yè)沃土”
白色智能家電產(chǎn)業(yè)園，是荊州經(jīng)開區(qū)與荊州美的“空冰洗”三大主機(jī)廠協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共同打造的集主機(jī)生產(chǎn)與配套服務(wù)于一體的現(xiàn)代化智能家電制造基地。項(xiàng)目總占地376.32畝，已建成19棟廠房，總建筑面積21萬平方米，吸引20余家配套企業(yè)集聚。
“近水樓臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)園完善的配套設(shè)施，讓銘德智能與美的生產(chǎn)的節(jié)奏無縫對(duì)接�！焙便懙轮悄芸萍加邢薰究偨�(jīng)理陳方坦言。通過租賃白色智能家電產(chǎn)業(yè)園廠房，企業(yè)壓縮了建設(shè)時(shí)間，落地當(dāng)年即入列規(guī)上工業(yè)企業(yè)，2024年產(chǎn)值一舉突破億元大關(guān)，產(chǎn)品100%供給荊州美的洗衣機(jī)基地。
銘德智能的發(fā)展，是荊州市打造白色智能家電產(chǎn)業(yè)鏈“黃金生態(tài)圈”的縮影。其背后，是財(cái)政專項(xiàng)債券、“財(cái)政+金融”政策工具的強(qiáng)力支持。數(shù)據(jù)顯示，2022年以來，省財(cái)政廳轉(zhuǎn)貸荊州市本級(jí)新增專項(xiàng)債券96.33億元，其中，一半投向市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；全市“創(chuàng)業(yè)貸”“科擔(dān)貸”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸”“應(yīng)急紓困轉(zhuǎn)貸”等“財(cái)政+金融”政策產(chǎn)品持續(xù)穩(wěn)居全省前列。
走進(jìn)位于荊州經(jīng)開區(qū)的美的冰箱超級(jí)工廠，AGV小車裝載著物料靈活穿梭，機(jī)械手臂快速揮舞，智能化生產(chǎn)線高效運(yùn)轉(zhuǎn)、忙而有序�！拔覀円呀ǔ闪巳蜃畲髥误w冰箱生產(chǎn)基地，每1.5秒就有一臺(tái)冰箱下線�！痹撈髽I(yè)負(fù)責(zé)人指著頭頂上的“全球燈塔工廠”標(biāo)牌介紹，生產(chǎn)過程中，從來料端到生產(chǎn)線、質(zhì)檢再到運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。
全市企業(yè)加快制造業(yè)數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)型步伐，成為推動(dòng)荊州高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。截至目前，荊州成為除武漢以外全省唯一擁有全球“燈塔工廠”的城市；入選工信部5G工廠名錄企業(yè)13家，全省第一；認(rèn)定省級(jí)5G工廠17家，全省第二；建成省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)16個(gè)，全省第二。
制造業(yè)乘“數(shù)”而上，得益于一攬子政策、資金支持。2023年，荊州成功入選全省首批“中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市”，2025年上半年，省財(cái)政廳、省經(jīng)信廳組織開展制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審，荊州市成為3個(gè)省級(jí)試點(diǎn)城市之一。
“民生賬本”書寫城市溫暖
華燈初上，沙市區(qū)吾悅廣場(chǎng)的“夜市招聘會(huì)”人聲鼎沸�！鞍滋鞂�(shí)習(xí)晚上應(yīng)聘，政府把崗位送到了我們家門口！”湖北中醫(yī)高專畢業(yè)生周鵬法握著中醫(yī)館的錄用通知書喜笑顏開。這場(chǎng)精心設(shè)計(jì)的夜間招聘，是荊州用中省就業(yè)補(bǔ)助資金織就的溫情網(wǎng)——組織千余場(chǎng)招聘活動(dòng)提供崗位10.7萬個(gè)，幫助4.6萬名求職者圓夢(mèng)。
2024年12月8日10時(shí)40分，G6803次復(fù)興號(hào)列車緩緩駛出荊門西站，荊荊高鐵開往武漢的首發(fā)列車出發(fā)，標(biāo)志著荊荊鐵路正式開通�！斑^去從荊州到荊門，多是自駕，需要80分鐘左右，若選擇坐大巴車，耗時(shí)更長(zhǎng)�，F(xiàn)在坐高鐵只需要30分鐘。”老家在荊州、工作地點(diǎn)在荊門的杜先生說。該項(xiàng)目的建成，離不開省財(cái)政8.82億元專項(xiàng)債券資金支持。
一個(gè)城市的溫度，不僅體現(xiàn)在機(jī)械聲轟鳴的車間、人潮如織的街區(qū)，更體現(xiàn)在對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷。年初，在沙市區(qū)石閘門社區(qū)，社區(qū)工作人員將慰問金及米油等送到94歲的吳開鳳老人家，這位身體二級(jí)殘疾、行動(dòng)不便的老人激動(dòng)地說：“有了政府的關(guān)愛，我們生活得舒心�！�2024年，中央及省級(jí)困難群眾救助補(bǔ)助資金8.59億元投放荊州，助推民生保障由“弱有所扶”向“弱有眾扶”轉(zhuǎn)變。
民生賬本上還有很多溫暖人心的數(shù)字：近兩年，在各級(jí)財(cái)政資金的支持下，全市新建、改擴(kuò)建幼兒園及中小學(xué)28所，新增學(xué)位1.8萬個(gè)，建成教聯(lián)體214個(gè)，義務(wù)教育學(xué)校實(shí)現(xiàn)全覆蓋；以常住人口為基數(shù)計(jì)算的基本醫(yī)療保險(xiǎn)綜合參保率穩(wěn)定在98%以上；全市退休人員基本養(yǎng)老金連續(xù)21年上調(diào)；和美鄉(xiāng)村片帶實(shí)現(xiàn)全覆蓋……
“財(cái)潤(rùn)荊楚”守護(hù)一江碧水
深秋的洪湖，好一幅蓮藕采挖的“豐”景圖。“水清了，魚多了，好水出好藕�！泵β档耐谂汗冋f。
2024年以來，我市在城區(qū)范圍謀劃實(shí)施水環(huán)境系統(tǒng)治理三年行動(dòng)項(xiàng)目，通過一系列系統(tǒng)治理措施，中心城區(qū)水環(huán)境系統(tǒng)治理取得部分成效，有力推動(dòng)洪湖流域綜合治理。監(jiān)測(cè)顯示，2024年洪湖總磷指標(biāo)較“十四五”初期下降近40%，目前，洪湖水質(zhì)均值已連續(xù)10個(gè)月達(dá)到Ⅳ類，創(chuàng)5年來最佳。這些改變?cè)从?9.28億元財(cái)政資金的精準(zhǔn)投放——省級(jí)3億元洪湖流域綜合治理專項(xiàng)資金打頭陣，20.16億元增發(fā)國(guó)債支持18個(gè)治污項(xiàng)目，排污口整治提標(biāo)等“八大工程”讓洪湖重現(xiàn)“魚躍稻香”。
在石首天鵝洲濕地，新栽的防浪林沿江蜿蜒�！吧剿こ套尳瓰⿹Q了新裝！”濕地保護(hù)志愿者老李指著江豚監(jiān)測(cè)浮標(biāo)說。2022年，荊州山水項(xiàng)目獲得中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)20億元，省財(cái)政配套累計(jì)給予獎(jiǎng)補(bǔ)3億元，全部注入長(zhǎng)江荊江段生態(tài)修復(fù)，創(chuàng)荊州單個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)資規(guī)模歷史之最。39個(gè)“山水”子項(xiàng)目修復(fù)生態(tài)面積26028公頃。石首農(nóng)田修復(fù)項(xiàng)目入選全國(guó)典型案例之時(shí)，江面監(jiān)測(cè)到12頭江豚集體嬉戲的畫面，刷屏網(wǎng)絡(luò)。
在跨界治水中謀求創(chuàng)新。今年7月，荊州與宜昌交接的沮漳河監(jiān)測(cè)站內(nèi)，技術(shù)人員比對(duì)兩地水質(zhì)數(shù)據(jù)。“上游護(hù)清水，下游給補(bǔ)償！ 也就是誰獲益，誰補(bǔ)償�！鼻G州區(qū)李埠鎮(zhèn)居民王守國(guó)表示，這一創(chuàng)新方式方法非常有效。這種源于2018年的橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，在省財(cái)政2888萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金催化下已覆蓋全市流域。目前，全市兌現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償3.44億元，長(zhǎng)江荊州段水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類，四湖總干渠達(dá)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，一江清水成為荊州最動(dòng)人的文明底色。
在全市發(fā)展“穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生”的背后，是財(cái)政用真金白銀培育創(chuàng)新發(fā)展“核動(dòng)力”、社會(huì)保障“熱動(dòng)能”。今年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市縣兩級(jí)結(jié)合實(shí)際工作需要，按照“國(guó)有資源資產(chǎn)化、國(guó)有資產(chǎn)證券化、國(guó)有資金杠桿化”原則，持續(xù)加大國(guó)有“三資”清理挖掘力度，通過“用、售、租、融”加快盤活，推動(dòng)大財(cái)政體系建設(shè)走深走實(shí)，為建設(shè)先行區(qū)、當(dāng)好排頭兵注入強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力。元至9月，全市地方一般公共預(yù)算收入150.27億元，同比增長(zhǎng)16.5%，增速全省排名持續(xù)回升；全市非稅收入完成58.48億元，其中，國(guó)有“三資”盤活實(shí)現(xiàn)收入27.65億元。
金秋時(shí)節(jié)，荊楚大地瓜果飄香，江風(fēng)送來陣陣稻香，貨輪汽笛聲在水天一色中依次響起。站在新起點(diǎn)，荊江潮涌正當(dāng)時(shí)。荊州在財(cái)政細(xì)雨的持續(xù)滋養(yǎng)下，創(chuàng)新理財(cái)、為民聚財(cái)、生態(tài)生財(cái)，這座千年古城正煥發(fā)出前所未有的生機(jī)與活力。
（記者：王曉艷 通訊員：劉清林）
