一條熱線(xiàn)，連起千家萬(wàn)戶(hù)的急難愁盼；
一張答卷，寫(xiě)滿(mǎn)執(zhí)政為民的初心承諾。
今年以來(lái)，襄陽(yáng)市以黨建為舵、以機(jī)制為槳，在湖北省黨建引領(lǐng)接訴即辦試點(diǎn)工作中破浪前行，將74.78萬(wàn)件群眾訴求化作100%響應(yīng)率、100%辦結(jié)率、98.87%滿(mǎn)意率的民生答卷，用“接訴即辦”的力度與溫度，勾勒出基層治理現(xiàn)代化的生動(dòng)圖景。
▲8月10日，谷城縣盛康鎮(zhèn)涼水泉村附近山體滑坡道路搶修
“3個(gè)多小時(shí)就把路修好了，真快！”8月10日，谷城縣盛康鎮(zhèn)涼水泉村發(fā)生山體滑坡，村民撥打熱線(xiàn)反映情況，當(dāng)?shù)卣杆傩袆?dòng)，及時(shí)解決了道路阻斷問(wèn)題。
今年以來(lái)，襄陽(yáng)扎實(shí)推進(jìn)湖北省黨建引領(lǐng)接訴即辦試點(diǎn)工作，聚焦聚力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，將“訴求清單”變成交給群眾的“滿(mǎn)意答卷”。
強(qiáng)化組織
織密快速響應(yīng)“一張網(wǎng)”
▲群策群議辦實(shí)事
如何實(shí)現(xiàn)群眾訴求快速響應(yīng)辦理？市委社會(huì)工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“我們注重抓好頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建了黨委統(tǒng)籌、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的組織體系，優(yōu)化市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全時(shí)段、全方位響應(yīng)群眾訴求。”
突出示范帶動(dòng)。市縣兩級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人研究調(diào)度接訴即辦工作，各級(jí)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織書(shū)記為接訴即辦第一責(zé)任人，形成“一把手”推動(dòng)的工作格局。
突出上下聯(lián)動(dòng)。市縣兩級(jí)成立黨建引領(lǐng)接訴即辦工作專(zhuān)班，各級(jí)部門(mén)明確專(zhuān)責(zé)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接訴即辦工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）積極響應(yīng)，確保訴求響應(yīng)“一竿子插到底”。
突出統(tǒng)籌驅(qū)動(dòng)。以區(qū)域化黨建為抓手，整合各方資源力量，推動(dòng)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、新就業(yè)群體等協(xié)同發(fā)力，形成接訴即辦工作合力，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、高效辦理。
優(yōu)化機(jī)制
打造為民服務(wù)“流水線(xiàn)”
▲人福醫(yī)藥襄陽(yáng)有限公司向襄陽(yáng)市政務(wù)中心“辦不成事窗口”贈(zèng)送錦旗（資料圖）
為確保群眾訴求“事事有回音、件件有著落”，襄陽(yáng)聚焦“接、轉(zhuǎn)、辦、督、評(píng)”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建全鏈條、閉環(huán)式管理機(jī)制。
“一個(gè)平臺(tái)”全面受理。以12345熱線(xiàn)為主渠道，融合政風(fēng)行風(fēng)信箱、營(yíng)商環(huán)境投訴熱線(xiàn)、新媒體平臺(tái)等線(xiàn)上線(xiàn)下訴求入口，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)響應(yīng)、多線(xiàn)聯(lián)動(dòng)”。
“一個(gè)清單”精準(zhǔn)轉(zhuǎn)辦。動(dòng)態(tài)優(yōu)化職責(zé)事項(xiàng)清單、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職清單和村（社區(qū)）工作事務(wù)清單，完善12345熱線(xiàn)“派單字典”，厘清職責(zé)邊界，實(shí)現(xiàn)訴求精準(zhǔn)識(shí)別、一鍵直達(dá)、高效派發(fā)。
“一個(gè)體系”高效辦理。建立分級(jí)分類(lèi)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、高效處置的辦理體系。實(shí)施限時(shí)快辦，咨詢(xún)、建議、求助類(lèi)等不同事項(xiàng)分別限定辦結(jié)時(shí)限。實(shí)施企事專(zhuān)辦，開(kāi)設(shè)“企業(yè)服務(wù)專(zhuān)席”，對(duì)企業(yè)訴求進(jìn)行全流程專(zhuān)業(yè)化處理。實(shí)施難事聯(lián)辦，針對(duì)跨部門(mén)、跨區(qū)域的復(fù)雜問(wèn)題，建立由黨委政府牽頭、多部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)辦公、聯(lián)合行動(dòng)的協(xié)同機(jī)制。實(shí)施兜底妥辦，發(fā)揮“辦不成事”反映窗口作用，對(duì)不合理訴求做好解釋疏導(dǎo)，對(duì)疑難雜癥實(shí)行兜底處理，確�！半y事”有處辦、有人管。
“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”跟蹤督辦。緊盯“反饋率、解決率、滿(mǎn)意率”核心指標(biāo)，運(yùn)用系統(tǒng)提醒、書(shū)面督辦、紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)動(dòng)等多種方式，對(duì)超期辦理、敷衍塞責(zé)、虛假回復(fù)等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)厲督查問(wèn)責(zé)，并通過(guò)媒體問(wèn)政、公開(kāi)通報(bào)等形式接受社會(huì)監(jiān)督，倒逼責(zé)任單位履職盡責(zé)。
“一個(gè)目標(biāo)”多維評(píng)價(jià)。堅(jiān)持以群眾滿(mǎn)意為第一標(biāo)準(zhǔn)，完善全量回訪(fǎng)和不滿(mǎn)意工單重辦、評(píng)估機(jī)制。創(chuàng)新引入“兩代表一委員”、營(yíng)商環(huán)境觀(guān)察員、群眾代表等第三方力量參與評(píng)議監(jiān)督，真正將評(píng)價(jià)權(quán)交給群眾，持續(xù)提升服務(wù)溫度和滿(mǎn)意度。
舉一反三
實(shí)現(xiàn)治理效能“新躍升”
▲襄城區(qū)真武山街道長(zhǎng)虹社區(qū)“逢四說(shuō)事”解民憂(yōu)（資料圖）
市委社會(huì)工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“我們不只滿(mǎn)足于‘接訴即辦’，更致力于推動(dòng)‘未訴先辦’，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。”
加強(qiáng)主動(dòng)治理。組織各地、各部門(mén)認(rèn)真分析12345熱線(xiàn)反饋投訴信息，深入一線(xiàn)調(diào)研了解企業(yè)群眾訴求，主動(dòng)解決他們急難愁盼。市城管委等部門(mén)采取加強(qiáng)灑水頻次、修剪樹(shù)木等措施，有效降低春季楊柳絮污染投訴；市衛(wèi)健委建成四級(jí)急救網(wǎng)絡(luò)，48個(gè)微型急救站，打通生命救援“最后一公里”。
加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)治理。針對(duì)“一人多次”、“一事多人”的集中訴求實(shí)施攻堅(jiān)，建立“每月一題”會(huì)商機(jī)制，推動(dòng)從“解決一件事”向“治理一類(lèi)事”深化，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。市住新局完善下水道疏通訴求處置規(guī)則，有效解決權(quán)責(zé)不清、處置較慢的問(wèn)題；襄州區(qū)運(yùn)用“七題”機(jī)制，解決龍?zhí)┗▓@小區(qū)四樓以上住戶(hù)夏季高峰期“用水難”問(wèn)題，獲得群眾點(diǎn)贊。
加強(qiáng)基層共治。深化自治、法治、德治“三治融合”，開(kāi)展常態(tài)化議事協(xié)商，組織發(fā)動(dòng)群眾“有事商量著辦”，有效化解矛盾糾紛。長(zhǎng)虹社區(qū)通過(guò)“周四有約、逢四說(shuō)事”、襄幫幫社區(qū)干部熱線(xiàn)平臺(tái)，建立“一事一議一處理一反饋”陽(yáng)光議事機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)小事不出社區(qū)。
據(jù)介紹，今年1至8月，襄陽(yáng)共受理群眾訴求工單74.78萬(wàn)件，響應(yīng)率達(dá)到100%，按期辦結(jié)率100%，滿(mǎn)意率達(dá)到98.87%以上，成功解決了一大批群眾的操心事、煩心事、揪心事，為襄陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。
