隨州日?qǐng)?bào)全媒記者 趙慧林 通訊員 張麗斯 任驪
“賬戶一凍結(jié)，村里連給老人發(fā)重陽節(jié)慰問品的錢都拿不出來，更別說推進(jìn)人居環(huán)境整治項(xiàng)目了！”去年初秋，曾都區(qū)何店鎮(zhèn)王店村黨支部書記李鴻斌看著被凍結(jié)的村級(jí)三資賬戶，急得睡不著覺。
作為市人大代表，他深知村級(jí)賬戶是基層運(yùn)轉(zhuǎn)的“生命線”，而當(dāng)時(shí)王店村因歷史遺留債務(wù)被起訴，賬戶凍結(jié)導(dǎo)致村務(wù)停滯——這是他提交《關(guān)于慎重凍結(jié)村級(jí)賬戶的建議》的原因。
走訪中，李鴻斌發(fā)現(xiàn)村級(jí)債務(wù)問題并非個(gè)例：不少村因稅費(fèi)改革遺留債務(wù)、項(xiàng)目配套資金不到位等，背負(fù)著難以化解的負(fù)擔(dān)。“村集體收入本就有限，賬戶一凍，民生服務(wù)、項(xiàng)目推進(jìn)全停擺，還可能影響基層治理穩(wěn)定�！彼诮ㄗh中提出疑問：“村民自治組織與其他法人單位是否具有同等法律責(zé)任？?jī)鼋Y(jié)賬戶時(shí)能否優(yōu)先考慮村級(jí)民生需求？”呼吁法院在嚴(yán)格依法辦案的同時(shí)，為村級(jí)債務(wù)化解找“破局辦法”。
這份建議很快引起重視，市中級(jí)人民法院第一時(shí)間成立專班核查，發(fā)現(xiàn)王店村涉及的3起執(zhí)行案件中，1起已自動(dòng)履行完畢，1起達(dá)成和解，1起申請(qǐng)人撤銷申請(qǐng)——此前凍結(jié)的賬戶均已解除。
針對(duì)李鴻斌提出的共性問題，市中級(jí)人民法院進(jìn)一步強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念，明確要求執(zhí)行中需充分考量村級(jí)組織職能特殊性：對(duì)涉及民生保障、基層運(yùn)轉(zhuǎn)的資金，優(yōu)先預(yù)留必要額度；對(duì)暫時(shí)無力履行的村集體，積極引導(dǎo)雙方達(dá)成和解，避免“一凍了之”�！艾F(xiàn)在賬戶通了！法院不僅解了我們的燃眉之急，還幫周邊村梳理了債務(wù)化解方案，這才是既講法律又重民生。”李鴻斌感激地說。
“從代表建言到部門響應(yīng)，我們始終把保障基層運(yùn)轉(zhuǎn)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境貫穿始終�！笔兄屑�(jí)人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“下一步將持續(xù)深化善意文明執(zhí)行，及時(shí)回應(yīng)基層訴求，依法保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益，最大限度減少對(duì)被執(zhí)行集體組織權(quán)益的影響，為鄉(xiāng)村振興筑牢法治保障。”
從提交建議到問題解決，從個(gè)案突破到機(jī)制完善，李鴻斌用人大代表的擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)破解了村級(jí)治理的“凍結(jié)難題”，而市中級(jí)人民法院的積極作為，也讓司法溫度與營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化同頻共振，為基層發(fā)展注入了信心與活力。
