廣水市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.8%，一般公共預(yù)算收入同比增長24.9%，新增市場主體同比增長37.06%。 2025年1－7月，廣水市經(jīng)濟發(fā)展交出亮眼成績單。這份沉甸甸的“期中答卷”，生動詮釋了“悅·廣水”營商環(huán)境品牌的核心驅(qū)動力——以“悅”賦能，讓發(fā)展“悅”有活力！ 聚焦冶金、風機等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精準發(fā)力，廣水市將打造讓市場主體“投資放心、發(fā)展安心、辦事順心、生活舒心”的“綜合成本洼地、政務(wù)服務(wù)高地、企業(yè)投資目的地”作為核心戰(zhàn)略，以刀刃向內(nèi)的改革銳氣和系統(tǒng)集成的創(chuàng)新思維，打出了一套機制創(chuàng)新、技術(shù)賦能、服務(wù)升級的“組合拳”，成功破解企業(yè)發(fā)展痛點、難點、堵點，讓“悅·廣水”成為吸引要素集聚、賦能區(qū)域騰飛、兌現(xiàn)“隨州標桿”承諾的強勁引擎。 “悅”機制 梯次落子，五級調(diào)度強護航
廣水市深度對標湖北省優(yōu)化營商環(huán)境行動方案及隨州市“十大行動”，創(chuàng)新構(gòu)建“三十條措施+94項細則”的梯次化落實體系，將優(yōu)化營商環(huán)境的宏大愿景細化為清晰可操作的“施工圖”。每項任務(wù)明確“責任單位、分管領(lǐng)導(dǎo)、責任人及完成時限”，并首創(chuàng)“政策工具包、問題銷號制、效果評估表”三張清單，為市場主體鋪設(shè)了一條條精準對接、高效落地的“悅享通道”，確保省市部署在廣水無縫承接、擲地有聲。 為強力保障藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，廣水創(chuàng)新建立“市主要領(lǐng)導(dǎo)不定期調(diào)度+常務(wù)副市長綜合調(diào)度+分管副市長專題調(diào)度+營商辦常規(guī)調(diào)度+牽頭單位事項調(diào)度”五級分層調(diào)度機制，凝聚高位推動的強大合力。同步配套獨具特色的“綠黃紅”三色督辦預(yù)警機制，構(gòu)建“營商辦交辦—綜合督查辦督辦—紀委監(jiān)委問責”梯級監(jiān)督鏈，嵌入“方案+督導(dǎo)+回頭看+考核”閉環(huán)管理模式，有效根治頑疾、提升效能。市紀委監(jiān)委同步“亮劍”，印發(fā)專項督導(dǎo)清單，為政策落地構(gòu)筑堅實紀律防線，讓市場主體真切感受到“悅·廣水”強有力的全方位護航保障。 “悅”成效 難題速解，跑出發(fā)展“加速度”
秉持“高頻率、小規(guī)模、求實效”，今年以來廣水市營商辦及各指標長密集召開協(xié)調(diào)會、推進會、現(xiàn)場辦公會70余次，高效解決企業(yè)急難愁盼問題110余個。該市22個牽頭單位全力攻堅，上半年省25項重點任務(wù)及隨州“十大行動”取得扎實成效。 重點任務(wù)落地跑出令人矚目的“廣水加速度”。全力推進工程建設(shè)項目審批流程優(yōu)化，將項目四個階段的審批時限從原來的“80、55、40”個工作日大幅壓縮至“33、23、12”個工作日，針對一般工業(yè)類建設(shè)項目及社會投資小型低風險工程建設(shè)項目，分別將審批時限壓縮至12個工作日和4個工作日，做到“當日受理，當日辦結(jié)，當日出證”。辦理建筑工程許可推行告知承諾制，辦件數(shù)占比提升到90%以上，辦件并聯(lián)審批率提升到97%以上，聯(lián)合驗收達到100%，一張藍圖項目策劃生成達到100%。持續(xù)深化“驗登合一”改革，實現(xiàn)了聯(lián)合驗收與不動產(chǎn)首次登記“一張表單、一次申請、一套資料、一次辦結(jié)、同步推進”，做到驗收即辦證。 今年以來，廣水市全面實行“6421”（項目簽約后6個月內(nèi)開工，開工后4個月內(nèi)統(tǒng)計入庫，入統(tǒng)后2年內(nèi)建成竣工，竣工后1年內(nèi)培育進規(guī)、進限、進高）時限管理，重點項目落戶、建設(shè)大幅度提升。截至目前，招商簽約項目95個，總投資541.7億元，已納入平臺管理項目73個，總投資308.71億元，納入率76.84%；應(yīng)開工項目38個，實際已開工項目36個，開工率94.7%；應(yīng)入庫項目23個，已入庫項目22個，入庫率95.7%；應(yīng)竣工項目竣工率100%。 “悅”服務(wù) 政策找人，惠企暖風送上門
“以前是企業(yè)追著政策跑，現(xiàn)在是政策精準送上門！”湖北雙劍鼓風機股份有限公司人事負責人鄭家斌的話，道出了廣水企業(yè)對營商環(huán)境變化的真切感受。 廣水市以數(shù)字賦能打造“廣水惠企一站通”智能平臺，歸集該市7164家企業(yè)信息，對接隨州市政策直達平臺，實現(xiàn)政策“查、配、報、兌”全流程線上辦理。平臺通過大數(shù)據(jù)為企業(yè)“畫像”，將53個惠企政策文件拆解為93個“顆粒化”事項，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。截至目前，平臺已累計兌現(xiàn)惠企資金2540萬元，精準覆蓋超百家企業(yè)。 線上精準推送的同時，線下服務(wù)同步跟進。廣水市組建“企業(yè)保姆”幫辦小分隊，聚焦企業(yè)開辦、證照辦理等需求，走訪23家企業(yè)，為8家企業(yè)上門辦理并頒發(fā)證照38張，讓服務(wù)直達企業(yè)“家門口”。 “悅”速度 智能無界，審批效能再躍升
在“放管服”改革中，廣水市以“四減”（減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動）和智能技術(shù)為驅(qū)動，刷新政務(wù)服務(wù)效能。通過“一窗通辦”“24小時自助服務(wù)區(qū)”等模式，辦事流程大幅簡化；清理非必要材料483個，標記“免提交”材料2064個，整體減材料比例達31.1%；市直事項實際辦理時間較法定時限壓減94.2%，市鎮(zhèn)村三級事項100%“最多跑一次”，市直事項“零跑腿”占比94.4%。 智能服務(wù)同樣亮眼。引入人工智能大模型打造“7×24小時智能導(dǎo)辦”，實現(xiàn)辦事“隨問隨答、秒懂秒辦”；推行“告知承諾+容缺受理”模式，36個審批部門負責人常態(tài)化“坐窗口”，現(xiàn)場解決問題50余個。此外，廣水市與28個地區(qū)建立“跨省通辦”合作，548項政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“異地可辦”，累計辦件970余件，破解異地辦事“折返跑”難題。 “悅”活水 金融滴灌，精準滋養(yǎng)實體經(jīng)濟
構(gòu)建多層次金融服務(wù)體系，為實體經(jīng)濟發(fā)展注入源頭活水。目前，廣水市科技金融貸款已突破3億元，其中郵儲銀行授信1800萬元、農(nóng)業(yè)銀行投放1.3億元、農(nóng)商行“科技小巨人”方案放貸1.52億元，為科技企業(yè)發(fā)展注入強勁動力。 創(chuàng)新金融服務(wù)亮點紛呈。落地知識價值貸、商業(yè)信用貸2100萬元，破解輕資產(chǎn)企業(yè)融資難；發(fā)放綠色技改、生態(tài)項目貸款1.63億元，推出全省首創(chuàng)“氣候貸”300萬元；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款938筆，資金4.54億元，本地區(qū)新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款覆蓋率0.23%，同比增長率73%，市場活力得到極大提升。 普惠金融深入基層。村級普惠金融工作站實現(xiàn)全覆蓋，“產(chǎn)供強鏈貸”等產(chǎn)品放貸23.86億元，減息讓利378.89萬元；銀行機構(gòu)走訪小微企業(yè)5.6萬家，授信26.96億元，小微貸款余額增長16.06%。 “悅”安心 法治護航，有溫度的規(guī)范執(zhí)法
“檢查少了，我們能更專注生產(chǎn)了�！睆V水華鑫冶金工業(yè)有限公司行政負責人陳境弟的感慨，源于廣水市“綜合查一次”改革。該市編制檢查清單，除安全、消防等必要檢查外，多部門聯(lián)合檢查“只進一次門”，從源頭減少對企業(yè)經(jīng)營的干擾。 為打造陽光執(zhí)法環(huán)境，廣水市構(gòu)建“四維監(jiān)督網(wǎng)”：定期抽查執(zhí)法案卷、暢通企業(yè)投訴渠道、引入第三方評估、開展?jié)M意度調(diào)查，以監(jiān)督促規(guī)范，提升企業(yè)信任感。該市正推動“綜合查一次”覆蓋更多執(zhí)法領(lǐng)域，以進一步減輕企業(yè)負擔，讓企業(yè)“輕裝上陣”。 “悅”突破 勇立潮頭，省級試點再樹標桿
繼2024年9項改革獲全省通報表揚后，2025年廣水市再擔11項省級重點領(lǐng)域改革試點重任，涵蓋行政審批、金融服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域。其中，企業(yè)全生命周期服務(wù)“一件事”改革，深化“一窗受理、一網(wǎng)通辦”模式，企業(yè)開辦原本的7個環(huán)節(jié)實現(xiàn)“一次申報、即時審批”，辦理時長大幅縮短，最短48分鐘即可辦結(jié)，并且免費為企業(yè)提供5枚印章。今年以來，廣水市新增市場主體9305戶。 在“一業(yè)一證”改革方面，新增6個行業(yè)納入該范疇，使得“一業(yè)一證”拓展至25個行業(yè)，累計發(fā)放綜合許可證544份。餐飲、零售等行業(yè)成功實現(xiàn)“一證準營”；便利店、藥店等9個行業(yè)推行“承諾即入”，極大地提高了企業(yè)開辦和經(jīng)營的便利性。金融監(jiān)管支局創(chuàng)新舉措推進退役軍人創(chuàng)業(yè)貸改革，目前已完成108戶退役軍人創(chuàng)業(yè)名單對接工作，發(fā)放貸款1538萬元。通過積極探索，打造出“金融+退役軍人”特色服務(wù)模式，為退役軍人創(chuàng)業(yè)提供了有力的金融支持，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，推動地方經(jīng)濟發(fā)展。 從“管理者”到“服務(wù)者”，從政策精準送達、審批極限提速到金融活水精準滴灌、法治保障溫暖有力，“悅·廣水”品牌已成為驅(qū)動廣水高質(zhì)量發(fā)展的核心密碼。 這一系列系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、實效性兼具的“悅”營商硬舉措，不僅彰顯了廣水優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心與高效執(zhí)行力，更在經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場生動實踐了“悅服務(wù)、悅效率、悅保障”的品牌價值，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入了澎湃動能，樹立了可借鑒、可推廣的縣域營商環(huán)境優(yōu)化新標桿。 未來，廣水市將持續(xù)擦亮“悅·廣水”金字招牌，讓每一份創(chuàng)造力在此蓬勃生長，為高質(zhì)量發(fā)展注入更強勁的“悅”動能！
