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繪藍圖優(yōu)環(huán)境強根基筑支點促發(fā)展譜新篇 ——隨縣自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化營商環(huán)境工作紀(jì)實

分享到：發(fā)布時間：2025-8-5 08:45
來自: 隨州日報
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　　隨州日報全媒記者王松通訊員蔡秀武
　　“沒想到現(xiàn)在辦不動產(chǎn)登記這么方便，以前跑好幾趟才能辦完的事，現(xiàn)在一次就能搞定，真是太省心了！”近日，在隨縣政務(wù)服務(wù)大廳不動產(chǎn)登記窗口，剛辦完業(yè)務(wù)的市民李先生難掩喜悅。這舒心的辦事體驗，正是隨縣自然資源和規(guī)劃局持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、助力整體提升縣域發(fā)展環(huán)境的生動縮影。
　　作為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的“排頭兵”，隨縣自然資源和規(guī)劃局始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，以刀刃向內(nèi)的改革勇氣、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，推出了一系列惠企便民的硬舉措，在優(yōu)化營商環(huán)境的賽道上，以“單項工作走前列，整體工作爭進位”為航向，交出了一份亮眼答卷：要素保障持續(xù)發(fā)力，23個批次建設(shè)用地保障重大項目落地；不動產(chǎn)登記難題全面破解，納入省級臺賬的5個項目232套房屋實現(xiàn)“證”載民心；21座停產(chǎn)礦山實現(xiàn)生態(tài)修復(fù)“清零”，3家礦山躋身國家級綠色礦山推薦名單，繪就生態(tài)與經(jīng)濟共贏畫卷；國家級自然資源資產(chǎn)組合供應(yīng)試點全省率先破冰，“礦產(chǎn) + N”模式開辟改革新路徑……一個個走在前列的單項突破，正匯聚成整體工作進位趕超的強大勢能，為隨縣經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強勁動力。

　　作風(fēng)提質(zhì)

　 筑牢營商環(huán)境的“生命線”
　　干部作風(fēng)是營商環(huán)境的“晴雨表”，隨縣自然資源和規(guī)劃局從強化思想引領(lǐng)、正風(fēng)肅紀(jì)、提升服務(wù)效能三方面入手，全面筑牢整體環(huán)境的基石，為建功支點建設(shè)凝聚思想合力。
　　強化思想引領(lǐng)，凝聚發(fā)展共識。思想是行動的先導(dǎo)，該局堅持把加強理論學(xué)習(xí)作為提升干部隊伍素質(zhì)、凝聚發(fā)展共識的重要途徑，通過集中研討、全員培訓(xùn)、專題黨課、青年理論學(xué)習(xí)等多種形式，掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的熱潮，引導(dǎo)黨員干部自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，將優(yōu)化營商環(huán)境與整體提升縣域發(fā)展環(huán)境、服務(wù)支點建設(shè)戰(zhàn)略緊密結(jié)合，為各項工作開展提供堅實的思想保障。
　　弘揚廉潔本色，營造清風(fēng)正氣。良好的政治生態(tài)和法治環(huán)境是營商環(huán)境的重要保障，該局全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任”，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)保障良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。通過深入開展黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動，組織干部職工參觀廉政教育基地、觀看專題警示教育片，引導(dǎo)干部職工以案為鑒、以案為戒，筑牢廉潔自律的思想防線。同時，該局推進清廉機關(guān)建設(shè)，打造“清廉窗口”清廉黨支部”，營造濃厚的清廉文化氛圍。
　　提升服務(wù)效能，打造“金字招牌”。干部作風(fēng)直接關(guān)系到營商環(huán)境的好壞，該局堅持“抓班子、帶隊伍、講廉潔、強服務(wù)”，著力打造政治過硬、作風(fēng)過硬、能力過硬的干部隊伍。通過加強調(diào)查研究，建立局領(lǐng)導(dǎo)牽頭調(diào)研、協(xié)同調(diào)研、分層次實地調(diào)研的機制，圍繞要素保障、項目建設(shè)、耕地保護等重點課題深入調(diào)研，為推動解決發(fā)展難題提供決策支撐。同時，加強工作落實，動員各級黨組織和全體黨員干部以學(xué)促干、學(xué)干結(jié)合，不斷提高服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險、推動高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)，以作風(fēng)提質(zhì)助推整體環(huán)境升級。

　　要素保障

　 夯實經(jīng)濟發(fā)展的“奠基石”
　　土地是發(fā)展之基，更是整體環(huán)境提升和支點建設(shè)的核心要素。隨縣自然資源和規(guī)劃局通過精準(zhǔn)用地保障、創(chuàng)新供地模式、強化規(guī)劃引領(lǐng)等措施，為經(jīng)濟發(fā)展及支點建設(shè)提供堅實的要素支撐。
　　用地保障服務(wù)精準(zhǔn)高效。該局緊緊圍繞縣重點項目、民生工程和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，全力做好用地保障工作。上半年，該局共組卷23個批次建設(shè)用地，面積225.7公頃，有力保障了石材加工企業(yè)、炎帝遺址文物保護工程、吳山、萬和縣鄉(xiāng)等級公路項目等重大項目落地。同時，積極盤活存量建設(shè)用地，處置批而未供土地130.3畝、閑置土地127.9畝，有效提高了土地利用效率。
　　土地市場運行總體平穩(wěn)�？茖W(xué)合理編制了2025年國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃。上半年，全縣供應(yīng)國有土地17宗、面積318.4畝，其中出讓12宗、面積295.8畝，出讓價款7366萬元。工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓7宗、面積171.6畝，占全部工業(yè)用地出讓面積95.07%，以規(guī)范有序的土地市場環(huán)境助力整體發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。
　　用地指標(biāo)產(chǎn)出支撐有力。今年來，該局立項實施增減掛鉤項目8個，初步驗收可用指標(biāo)1367畝；備案入庫耕地占補平衡項目30個，產(chǎn)生耕地指標(biāo)數(shù)量3288畝、水田指標(biāo)數(shù)量1523畝。以“隨州市1號旅游公路”和特色產(chǎn)業(yè)謀劃全域項目，選定安居鎮(zhèn)、澴潭鎮(zhèn)、柳林鎮(zhèn)和萬福店農(nóng)場申報項目，目前已完成四個項目的實施方案編制工作，通過指標(biāo)統(tǒng)籌為支點建設(shè)中的重大項目提供了資源支撐。
　　空間布局優(yōu)化穩(wěn)步推進。規(guī)劃是發(fā)展的藍圖。該局加快構(gòu)建國土空間規(guī)劃體系，完成《隨縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》文本修改、專家評審、市級部門審查及上報等工作，并獲湖北省人民政府批復(fù)。同時，同步開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃編制，完成13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃初步成果編制深化工作。在詳細規(guī)劃編制管理方面，聚焦重點發(fā)展區(qū)域，有序推進重點片區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制或修編工作。主動服務(wù)重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目規(guī)劃選址選線工作，修改完善隨縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界優(yōu)化方案上報至省自然資源廳審查，為4個批次的項目征地提供規(guī)劃保障。強化規(guī)劃實施管理，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證9件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證14件，為隨縣整體發(fā)展環(huán)境提升、建功支點建設(shè)提供了科學(xué)的空間支撐。

　　服務(wù)升級

　 打造便民利企的“新高地”
　　服務(wù)升級是優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵，更是整體環(huán)境提升的核心抓手。隨縣自然資源和規(guī)劃局通過不動產(chǎn)登記便民利企、推動“先租后讓”系統(tǒng)建設(shè)、試點創(chuàng)新等措施，打造便民利企的新高地，為支點建設(shè)蓄能增效。
　　不動產(chǎn)登記便民利企再升級。不動產(chǎn)登記是群眾和企業(yè)關(guān)注的焦點之一。該局深化“一窗受理、并聯(lián)審批”集成服務(wù)改革，實現(xiàn)“一窗通辦、信息共享、內(nèi)部流轉(zhuǎn)”，服務(wù)對象跑動次數(shù)減少70%。上半年完成不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)3386筆，化解省自然資源廳登記難臺賬中的3個問題項目，為99戶群眾打通辦證渠道。同時，不斷優(yōu)化辦事流程、壓縮辦結(jié)時限、精簡申請材料，截至目前，不動產(chǎn)一般登記實現(xiàn)1個小時、1個環(huán)節(jié)、“零材料”辦理，極大地方便了群眾和企業(yè)。
　　試點創(chuàng)建工作有序開展。該局積極推動國家級自然資源資產(chǎn)組合供應(yīng)試點項目創(chuàng)建工作，以“礦產(chǎn)+國有建設(shè)用地+集體建設(shè)用地+取水許可+林木采伐許可”的模式，打造殷家灣礦區(qū)“礦產(chǎn)+N”組合資產(chǎn)包，該項目由隨州市國土資源交易中心于2024年11月27日拍賣出讓，隨縣興合永潤石材有限公司以4510.44萬元的價格競得。在全省范圍內(nèi)尚屬首例，填補湖北省組合供應(yīng)案例的空白，現(xiàn)已列入全省復(fù)制推廣清單。今年一季度又成功申報“地下空間開發(fā)利用”“低效用地再開發(fā)利用”及“探索政府儲備土地‘用、售、租、融’管理模式”三項試點，通過試點創(chuàng)新為整體環(huán)境優(yōu)化和支點建設(shè)探索新路徑。
　　彈性供地模式全面推廣。為進一步降低企業(yè)用地成本，該局創(chuàng)新供地模式，全面推廣工業(yè)用地“先租后讓”方式。位于萬和鎮(zhèn)的隨州市瑞豐石材有限公司通過“先租后讓”方式成功摘牌取得了2宗面積為64.5畝的國有建設(shè)用地使用權(quán)，這一模式不僅降低了企業(yè)的初期投入成本，還有利于企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展情況靈活調(diào)整用地規(guī)模，提高了土地利用效率。此外，該局還積極探索推行組合供應(yīng)等供地模式，滿足不同企業(yè)的用地需求，以靈活的供地政策優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　法治護航

　 構(gòu)建公平正義的“防護網(wǎng)”
　　法治是營商環(huán)境的基石，更是整體環(huán)境公平正義的保障。隨縣自然資源和規(guī)劃局通過加大執(zhí)法監(jiān)察力度、夯實法治建設(shè)基礎(chǔ)、化解信訪矛盾等措施，構(gòu)建公平正義的“防護網(wǎng)”，為支點建設(shè)筑牢法治屏障。
　　加大執(zhí)法監(jiān)察力度，維護資源管理秩序。該局堅持依法行政，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，扎實推進例行督察反饋問題整改工作。目前，2021年例行督察問題已全部整改完成；2022年例行督察反饋問題33個，已整改31個；2023年日常督察發(fā)現(xiàn)問題6個，已整改4個；2024年例行督察發(fā)現(xiàn)問題4個，已整改3個。同時，保持土地衛(wèi)片執(zhí)法高壓態(tài)勢，上半年已整改存量土地衛(wèi)片254個圖斑，面積1738畝。深入推進農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作，嚴(yán)厲打擊違法用地、非法采礦行為，立案查處自然資源違法案件18宗，有效維護了資源管理秩序，以嚴(yán)格執(zhí)法保障整體環(huán)境的規(guī)范有序，為支點建設(shè)守住資源底線。
　　夯實法治建設(shè)基礎(chǔ)，提升依法行政水平。法治建設(shè)是優(yōu)化營商環(huán)境的重要保障。該局有序推進規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管專項整治專項行動，完成74項權(quán)利事項清單梳理審查工作。為了讓礦產(chǎn)資源管理更加規(guī)范有序，該局扎實推進國土（地質(zhì)）專委會隱患大起底大排查大整治“百日攻堅”行動，發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患4處。加強礦業(yè)權(quán)監(jiān)管，完成3宗省級發(fā)證探礦權(quán)延續(xù)申請核查，辦結(jié)3宗縣級發(fā)證建筑石料采礦權(quán)注銷登記。全面推進綠色礦山建設(shè)，成功將3家飾面用花崗巖礦納入國家級綠色礦山推薦名單。
　　化解信訪矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，該局暢通自然資源信訪渠道，落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度，上半年共受理自然資源領(lǐng)域群眾信訪事項147件次，按期辦結(jié)率100%，群眾滿意率顯著提升。通過重點化解一批涉及征地補償、權(quán)屬糾紛等歷史遺留問題，有效促進了社會和諧穩(wěn)定。
　　營商環(huán)境沒有最好，只有更好。隨縣自然資源和規(guī)劃局在優(yōu)化營商環(huán)境的道路上，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以問題為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為動力，不斷探索和實踐優(yōu)化營商環(huán)境的新路徑、新方法。通過一系列扎實有效的舉措，不僅提升了自身的服務(wù)水平和行政效能，更為隨縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的資源保障和優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。
　　未來，隨縣自然資源和規(guī)劃局將繼續(xù)以深化“放管服”改革為抓手，進一步優(yōu)化供應(yīng)模式、強化要素保障、精簡工作流程，以更強擔(dān)當(dāng)在“整體提升環(huán)境建功支點建設(shè)”中展現(xiàn)新作為，為隨縣乃至全市的經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻更大的力量。

（責(zé)任編輯：海闊天空新聞熱線：0722-3318927）

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