隨州日?qǐng)?bào)訊（通訊員夏禮銳、王正偉）今年以來(lái)，市財(cái)政局積極運(yùn)用零基預(yù)算理念，健全完善標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、統(tǒng)籌有力、有保有壓、績(jī)效優(yōu)先的預(yù)算安排機(jī)制，持續(xù)提高預(yù)算管理科學(xué)化、精細(xì)化水平，為建功支點(diǎn)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)財(cái)力支撐。
預(yù)算管理更加科學(xué)規(guī)范。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)支撐，將支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)作為深化零基預(yù)算改革的重要抓手，按照“分類(lèi)推進(jìn)、部門(mén)協(xié)同、分年實(shí)施”原則，制定支出標(biāo)準(zhǔn)32大類(lèi)113項(xiàng)1000余條，涵蓋“三�！薄�(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、辦公用房租賃、資產(chǎn)配置等各類(lèi)支出，并嵌入預(yù)算管理一體化系統(tǒng)支出標(biāo)準(zhǔn)信息庫(kù)，統(tǒng)一設(shè)置項(xiàng)目編報(bào)模板，提高部門(mén)預(yù)算規(guī)范性。嚴(yán)格預(yù)算審核，對(duì)人員支出，全部按照政策標(biāo)準(zhǔn)編制；對(duì)公用支出，按單位性質(zhì)細(xì)化為4大類(lèi)6小類(lèi)11檔，分類(lèi)分檔限額管理；對(duì)項(xiàng)目支出，打破“基數(shù)+增長(zhǎng)”的預(yù)算固化格局，嚴(yán)格按照支出標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)估評(píng)審結(jié)果，結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià)情況確定預(yù)算額度，對(duì)跨年實(shí)施項(xiàng)目，總額一次核定，預(yù)算分年安排，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)算從“估算”變?yōu)椤鞍礃?biāo)準(zhǔn)科學(xué)測(cè)算”；對(duì)“三公”、展會(huì)、會(huì)議等一般性支出，在標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算的基礎(chǔ)上，大力壓縮頻次、時(shí)間、人數(shù)，公物倉(cāng)可調(diào)劑使用的辦公資產(chǎn)一律不得新增購(gòu)置，近5年來(lái)市本級(jí)連續(xù)壓減一般性支出10%以上，節(jié)約資金2.7億元。
預(yù)算收支更加統(tǒng)籌有力。健全全口徑預(yù)算收支管理體系。在預(yù)算收入上，持續(xù)加強(qiáng)“四本預(yù)算”、財(cái)政撥款與單位自有資金、轉(zhuǎn)移支付與本級(jí)資金、當(dāng)年預(yù)算與結(jié)轉(zhuǎn)資金的統(tǒng)籌力度，將部門(mén)收入全部納入預(yù)算管理。2025年，市本級(jí)統(tǒng)籌盤(pán)活各類(lèi)存量資金2.8億元、從政府性基金和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算3.9億元，統(tǒng)籌用于“三�！薄⒅卮笳呗鋵�(shí)、債務(wù)還本付息等重點(diǎn)領(lǐng)域，為財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行提供財(cái)力支撐。在預(yù)算支出上，對(duì)基本支出分類(lèi)保障，行政單位足額安排人員經(jīng)費(fèi)和運(yùn)轉(zhuǎn)支出，事業(yè)單位根據(jù)單位收入情況分類(lèi)分檔保障，在優(yōu)先安排自有資金的基礎(chǔ)上，確定財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整財(cái)政保障水平，確保了市直單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)項(xiàng)目支出有保有壓，建立項(xiàng)目排序和退出機(jī)制，基本民生和重點(diǎn)支出優(yōu)先保障，政策到期和績(jī)效較差項(xiàng)目堅(jiān)決清退，開(kāi)展跨部門(mén)、跨級(jí)次專(zhuān)項(xiàng)資金整合，將原分散至各部門(mén)的各類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金整合為高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)，制定功能互補(bǔ)、用途銜接的專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，對(duì)不可預(yù)見(jiàn)性支出財(cái)政統(tǒng)一預(yù)留，避免資金分散和重復(fù)投入。近年來(lái)已累計(jì)清退整合各類(lèi)市級(jí)項(xiàng)目280個(gè)，聚“小錢(qián)”變“大錢(qián)”，在市級(jí)財(cái)力十分有限的情況下，確保了基本民生和重點(diǎn)支出政策落實(shí)。
預(yù)算資金更加精準(zhǔn)高效。加強(qiáng)事前績(jī)效評(píng)估與預(yù)算評(píng)審協(xié)同，績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算同步申報(bào)、同步審核、同步批復(fù)、同步公開(kāi)，統(tǒng)籌實(shí)施績(jī)效評(píng)估和預(yù)算評(píng)審，將評(píng)估評(píng)審結(jié)果作為申請(qǐng)預(yù)算的必備要件，2025年預(yù)算審減資金1.2億元，審減率11%。加強(qiáng)事中績(jī)效監(jiān)控與預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控協(xié)同，對(duì)績(jī)效運(yùn)行、轉(zhuǎn)移支付等依托一體化系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)監(jiān)控疑點(diǎn)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”實(shí)地核查，督促指導(dǎo)單位整改到位，對(duì)執(zhí)行較慢和偏離績(jī)效目標(biāo)的資金及時(shí)收回或調(diào)整到急需資金的項(xiàng)目，2024年預(yù)算執(zhí)行中收回調(diào)整資金6741萬(wàn)元。加強(qiáng)事后績(jī)效評(píng)價(jià)與財(cái)會(huì)監(jiān)督協(xié)同，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化預(yù)算安排與績(jī)效監(jiān)督掛鉤，在編制2025年度預(yù)算時(shí)，根據(jù)績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)情況，壓減預(yù)算項(xiàng)目876萬(wàn)元，暫緩安排預(yù)算項(xiàng)目6142萬(wàn)元。
