隨州是府澴河、淮河“雙源頭”，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、大別山革命老區(qū)振興、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶和淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃區(qū)域，大別山水源涵養(yǎng)區(qū)和桐柏山淮河水源涵養(yǎng)區(qū)。 隨州發(fā)展的底色是綠色，隨州城市的本色是生態(tài)，作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)城市，肩負(fù)著構(gòu)建鄂北生態(tài)屏障的重任。近年來(lái)，隨州市以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，以高水平保護(hù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，在荊楚大地上書寫了一篇生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的時(shí)代答卷。 鐵腕治污 擦亮美麗隨州綠色底色
污染防治是一場(chǎng)沒(méi)有退路的攻堅(jiān)戰(zhàn)，隨州以“微克必爭(zhēng)、滴水必護(hù)、寸土必守”的決心，向污染宣戰(zhàn)。從大氣到土壤，從城市到農(nóng)村，全市上下以“繡花功夫”推進(jìn)精準(zhǔn)治理，用數(shù)據(jù)見(jiàn)證蛻變，以行動(dòng)詮釋擔(dān)當(dāng)。 藍(lán)天白云成為城市常態(tài)。我市直面工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染突出的短板，以“八大專項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，向大氣污染發(fā)起總攻。去年，督促涉VOCs企業(yè)整改問(wèn)題51個(gè)，加油站、儲(chǔ)油庫(kù)整改問(wèn)題21個(gè)，“拔點(diǎn)行動(dòng)”整改問(wèn)題33個(gè)。在移動(dòng)源污染防治領(lǐng)域，建立非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)場(chǎng)環(huán)境準(zhǔn)入制度，讓“流動(dòng)污染源”無(wú)處遁形。針對(duì)餐飲油煙擾民，實(shí)施“凈廚房”工程，讓“煙火氣”不再伴隨“油煙味”。 數(shù)據(jù)是最好的見(jiàn)證：2024年，隨州PM2.5年均濃度降至39.3微克/立方米，同比下降4.6%；優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)85.2%，重污染天數(shù)僅1天，較往年減少7天。這背后，是148天污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)的堅(jiān)守，是342個(gè)大氣污染治理項(xiàng)目的落地，更是64萬(wàn)元生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償金倒逼出的秸稈禁燒成效。 府河之畔，水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站實(shí)時(shí)跳動(dòng)的數(shù)據(jù)，見(jiàn)證著隨州治水的決心。我市堅(jiān)持“四防五治一支撐”水質(zhì)攻堅(jiān)舉措，落實(shí)國(guó)控?cái)嗝妗耙谎槐O(jiān)測(cè)、重點(diǎn)時(shí)段加密監(jiān)測(cè)”機(jī)制，加密重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)測(cè)頻次。境內(nèi)府河干流、淮河干流365個(gè)入河排污口整治完成率85.5%，超額完成70%省定目標(biāo)。編制《隨州市水源保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》，完成35個(gè)水源地保護(hù)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、全景攝像和邊界矢量圖繪制，排查化解飲用水源風(fēng)險(xiǎn)隱患6個(gè)�；春樱◤V水段）“一河一策一圖”應(yīng)急演練成為全省典型，19個(gè)國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率連續(xù)四年100%，3個(gè)縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。 新增評(píng)審建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告13份，完成7家重點(diǎn)監(jiān)管單位隱患排查、“回頭看”及周邊監(jiān)測(cè)任務(wù)，優(yōu)先監(jiān)管地塊污染管控率達(dá)75%。全面完成生態(tài)保護(hù)紅線基礎(chǔ)調(diào)查，整改銷號(hào)自然保護(hù)地問(wèn)題6個(gè)。完成80個(gè)村農(nóng)村生活污水治理任務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置全流程監(jiān)管，省級(jí)評(píng)估反饋21個(gè)問(wèn)題全部整改完成，指導(dǎo)落實(shí)危廢申報(bào)計(jì)劃管理345家，完成信息化建設(shè)46家。這組亮眼的數(shù)據(jù)彰顯了我市深化源頭防控，筑牢土壤安全底線的成效，從農(nóng)田到建設(shè)用地，為群眾守住了“腳下的安全”。 系統(tǒng)施策 構(gòu)建生態(tài)治理長(zhǎng)效機(jī)制
生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我市以改革破局、以法治護(hù)航、以共治聚力，構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與”的現(xiàn)代治理格局，讓生態(tài)保護(hù)從“單一攻堅(jiān)”邁向“長(zhǎng)效治理”。 我市堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”不動(dòng)搖，制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一票否決”、部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單等規(guī)范性文件，不斷擰緊生態(tài)環(huán)境保護(hù)明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)鏈條。聚焦群眾環(huán)境關(guān)切，制定城區(qū)燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例、城鄉(xiāng)飲用水水源保護(hù)條例、古銀杏樹(shù)保護(hù)條例、礦山生態(tài)修復(fù)條例、府澴河流域保護(hù)條例等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域地方性法規(guī)，為構(gòu)建鄂北生態(tài)屏障提供法治保障。動(dòng)態(tài)調(diào)整執(zhí)法正面清單，推行審慎包容差異化執(zhí)法和“四個(gè)一”工作法，環(huán)保法治營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。 中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是“體檢表”，更是“指揮棒”。我市建立市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、整改專班統(tǒng)籌調(diào)度、“兩辦”督查室協(xié)同督辦、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)跟進(jìn)監(jiān)督的閉環(huán)機(jī)制，對(duì)督察反饋問(wèn)題實(shí)行清單化、臺(tái)賬化管理。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，針對(duì)河道采砂、大氣污染、生活垃圾、礦山生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域突出問(wèn)題，接續(xù)推進(jìn)信訪件“清倉(cāng)見(jiàn)底”、反饋問(wèn)題“到期清零”、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域五大專項(xiàng)整治、以案為鑒舉一反三六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，全面排查整改關(guān)聯(lián)性、衍生性問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)從“解決一個(gè)問(wèn)題”到“解決一類問(wèn)題”。7輪次中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”交辦195項(xiàng)整改任務(wù)已交賬159項(xiàng)，序時(shí)推進(jìn)36項(xiàng)，866件信訪件已整改銷號(hào)835件，辦結(jié)率96.4%。 生態(tài)保護(hù)從來(lái)不是“獨(dú)角戲”。我市以活動(dòng)為載體，構(gòu)建全民參與體系，舉辦2024年六五環(huán)境日隨州主場(chǎng)、金秋隨州“綠色生活，共筑美好家園”等活動(dòng)，發(fā)放環(huán)保知識(shí)宣傳冊(cè)、倡議書2000余份、購(gòu)物袋800余份，接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢500余人次，吸納環(huán)保志愿者76名。在湖北日?qǐng)?bào)、湖北電視臺(tái)、中國(guó)環(huán)境報(bào)、隨州日?qǐng)?bào)、隨州電視臺(tái)等主流媒體發(fā)布宣傳信息200余條。開(kāi)展生態(tài)環(huán)�！傲M(jìn)”宣傳活動(dòng)，組織環(huán)保設(shè)施開(kāi)放24批次，全民參與生態(tài)文明建設(shè)的熱情進(jìn)一步激發(fā)。 綠色轉(zhuǎn)型 激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能
在生態(tài)與發(fā)展的“天平”上，隨州找準(zhǔn)平衡點(diǎn)，以“雙碳”目標(biāo)為引領(lǐng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向綠、能源向新、動(dòng)能向優(yōu)，讓生態(tài)“含綠量”成為發(fā)展“含金量”。 項(xiàng)目是生態(tài)治理的“牛鼻子”，我市主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目政策動(dòng)向和資金投向，申報(bào)獲批項(xiàng)目18個(gè)，爭(zhēng)取中央、省級(jí)資金2.21億元，同比增長(zhǎng)32.34%。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目監(jiān)管的通知》，持續(xù)跟蹤已到位資金項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提高資金執(zhí)行率，以項(xiàng)目建設(shè)成效爭(zhēng)取更多資金支持。目前，2025年提前批中央大氣、水污染防治資金中，我市11個(gè)項(xiàng)目已獲9520萬(wàn)元，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目成為綠色發(fā)展的“助推器”。 良好的營(yíng)商環(huán)境是綠色發(fā)展的“催化劑”。我市執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)評(píng)與規(guī)劃環(huán)評(píng)、區(qū)域質(zhì)量、現(xiàn)有項(xiàng)目管理三聯(lián)動(dòng)，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、一網(wǎng)審批制、專家評(píng)估審查制等系列精簡(jiǎn)審批舉措，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率100%。環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表審批時(shí)限由法定60、30個(gè)工作日壓減為承諾5個(gè)工作日辦結(jié)。同時(shí)，實(shí)行包容審慎監(jiān)管，主動(dòng)服務(wù)市場(chǎng)主體，開(kāi)展“送法入企”193家次，發(fā)放守法指南200余份。將22個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單，利用在線、用能監(jiān)控等信息化手段，減少現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次。對(duì)首次、輕微違法行為不予處罰、督促企業(yè)整改，下達(dá)不予處罰決定書4份，免罰金額30.2萬(wàn)元。 我市堅(jiān)持把推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效貫穿始終，專汽、風(fēng)機(jī)、新材料等行業(yè)綠色制造體系創(chuàng)建步伐加快，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色工廠4家、省級(jí)綠色工廠7家。自2021年起，新能源發(fā)電量超過(guò)全市社會(huì)用電總量，實(shí)現(xiàn)了“電力自給自足”。新能源累計(jì)發(fā)電量378.68億千瓦時(shí)，連續(xù)10年位居全省第一，占全省新能源發(fā)電量的19.11%。全市單位GDP能耗強(qiáng)度下降提前完成“十四五”目標(biāo)，處于全省第一方陣。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色工廠4家、省級(jí)7家，新能源專用車產(chǎn)量增長(zhǎng)15%，公交車新能源化率達(dá)90.3%。從“追風(fēng)逐日”到“綠色制造”，隨州走出了一條產(chǎn)業(yè)升級(jí)與生態(tài)保護(hù)協(xié)同共進(jìn)的新路。 生態(tài)惠民 繪就人與自然和諧畫卷
生態(tài)保護(hù)的終極目標(biāo)，是讓百姓共享綠色福祉。隨州從群眾最關(guān)心的“身邊事”入手，用“小切口”解決“大問(wèn)題”，讓生態(tài)紅利轉(zhuǎn)化為民生福利，勾勒出“城在綠中、水在城中、人在景中”的美好畫卷。 堅(jiān)持把強(qiáng)化自然生態(tài)系統(tǒng)整體保護(hù)修復(fù)貫穿始終，隨州市和隨縣獲評(píng)全省“耕地流失整改先進(jìn)地區(qū)”，廣水市獲評(píng)“永久基本農(nóng)田保護(hù)先進(jìn)地區(qū)”。建設(shè)綠色礦山，整合隨縣全縣礦權(quán)，變粗放式發(fā)展為集約節(jié)約式發(fā)展，累計(jì)投入5.23億元，修復(fù)礦山總面積1.85萬(wàn)畝，礦山生態(tài)環(huán)境面貌煥然一新，5家礦山被納入省級(jí)綠色礦山名錄。深化生態(tài)示范創(chuàng)建，隨縣、廣水市、曾都區(qū)全部創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市、區(qū)）。推進(jìn)雙碳行動(dòng)，全市森林覆蓋率達(dá)到47.3%（高于全國(guó)全省平均水平），隨州市獲評(píng)“中國(guó)氣候宜居城市”，隨縣、廣水市獲評(píng)全國(guó)“氣候康養(yǎng)旅居地”。2024年，我市生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI）71.7，全省第5，穩(wěn)定在一類水平。 聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題，通過(guò)強(qiáng)化信訪處置、部門聯(lián)動(dòng)、制度建設(shè)和宣傳引導(dǎo)，切實(shí)解決群眾“急難愁盼”，不斷提升生態(tài)環(huán)境公眾滿意度。2024年，受理調(diào)處環(huán)境信訪投訴舉報(bào)1053件。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的異味、噪聲污染、餐飲油煙等突出環(huán)境問(wèn)題，公安、生態(tài)環(huán)境、城管執(zhí)法等部門聯(lián)動(dòng)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)100余次。推動(dòng)出臺(tái)《隨州市城區(qū)噪聲污染防治辦法》，完成10個(gè)聲功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，組建“三禁”工作專班92個(gè)，落實(shí)專兼任工作人員278人。 作為“雙源頭”城市，隨州與周邊武漢、襄陽(yáng)、孝感、南陽(yáng)、信陽(yáng)等地建立流域突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、異地聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，在府澴河流域、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶中發(fā)揮樞紐作用。 從“治污攻堅(jiān)”到“生態(tài)治理”，從“綠色家底”到“綠色動(dòng)能”，隨州正在鄂北大地描繪一幅“藍(lán)天常駐、碧水長(zhǎng)流、凈土常新”的生態(tài)文明建設(shè)美麗畫卷。隨州人民用汗水澆灌的綠色夢(mèng)想，正逐漸成為可觸可感的現(xiàn)實(shí)。
