為推動(dòng)隨州高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，充分發(fā)揮營(yíng)商環(huán)境建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的助推作用，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，現(xiàn)制定如下方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述和省市有關(guān)要求，聚焦經(jīng)營(yíng)主體所期所盼，突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持有為政府和有效市場(chǎng)雙向奔赴，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，開展新一輪營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)，持續(xù)用力打造一流營(yíng)商環(huán)境，為隨州助力湖北加快建成中部崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北篇章隨州實(shí)踐貢獻(xiàn)“高新”力量。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┱⻊�(wù)服務(wù)優(yōu)化行動(dòng)。持續(xù)深化“放管服”改革，聚焦“高效辦成一件事”，突出業(yè)務(wù)流程再造、數(shù)據(jù)共享應(yīng)用、利企便民服務(wù)“三個(gè)重點(diǎn)”，強(qiáng)力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”攻堅(jiān)行動(dòng)，加快建設(shè)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推行項(xiàng)目全周期管理“一窗通辦”“幫辦代辦”“好差評(píng)”機(jī)制，打造高效務(wù)實(shí)的“辦事不出園區(qū)”政務(wù)服務(wù)體系。（牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：區(qū)屬各有關(guān)單位、各園區(qū)辦）
�。ǘ┲蠹偫Ы怆y行動(dòng)。堅(jiān)持從企業(yè)和市場(chǎng)主體需求出發(fā)，持續(xù)深化“解難題、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動(dòng)，狠抓規(guī)上企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目包保聯(lián)系服務(wù)，持續(xù)開展周六現(xiàn)場(chǎng)辦公、周日視頻調(diào)度，常態(tài)化深入一線為企業(yè)排憂解難，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。秉持“無事不擾、有困必幫”的服務(wù)理念，深化政企常態(tài)化溝通對(duì)接，構(gòu)建“親清”良好政商關(guān)系。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局；責(zé)任單位：區(qū)屬各有關(guān)單位、各園區(qū)辦）
�。ㄈ╉�(xiàng)目審批提速行動(dòng)。持續(xù)推行工業(yè)項(xiàng)目“六證聯(lián)發(fā)”，開辟“簽約即拿地”“拿地即開工”綠色通道，統(tǒng)籌推進(jìn)“多規(guī)合一”，積極探索工業(yè)用地“批供合一”，分階段推行“一份辦事指南、一張申請(qǐng)表單、一套申報(bào)材料”，全面提升項(xiàng)目審批效率，推動(dòng)項(xiàng)目落地提速。（牽頭單位：區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦；責(zé)任單位：區(qū)屬各有關(guān)單位、各園區(qū)辦）
�。ㄋ模┗萜笳呗鋵�(shí)行動(dòng)。推動(dòng)惠企政策落實(shí)從“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”“紅利直達(dá)直享”轉(zhuǎn)變，支持企業(yè)做大做強(qiáng)、做專做精。通過免申即享的方式，為企業(yè)申請(qǐng)兌現(xiàn)增資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)改造、綠色改造、智能改造等惠企政策資金，切實(shí)提升企業(yè)對(duì)政策滿意度。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局；責(zé)任單位：區(qū)科技創(chuàng)新局、招商投資促進(jìn)中心、財(cái)政金融局）
（五）促企降本減負(fù)行動(dòng)。持續(xù)發(fā)揮政策性信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過展期、無還本續(xù)貸、延長(zhǎng)還款期限以及降低貸款利率、擔(dān)保費(fèi)率等措施，幫助企業(yè)降低融資成本。拓展國(guó)能長(zhǎng)源隨州電廠鐵路專用線功能，推進(jìn)交投智慧供應(yīng)鏈一期項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，開展輸配電價(jià)政策宣貫“企業(yè)直通車”活動(dòng)，為企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)制定用電“一企一策”，優(yōu)化完善供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低企業(yè)物流、供電、用氣成本。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局；責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政金融局、供電中心，產(chǎn)投集團(tuán)）
�。┦袌�(chǎng)準(zhǔn)入便利行動(dòng)。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，持續(xù)開展違反市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單監(jiān)測(cè)、排查、清理行動(dòng)，進(jìn)一步加大市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單信息公開力度，暢通市場(chǎng)主體對(duì)隱性壁壘的意見反饋渠道和處理回應(yīng)機(jī)制。積極探索實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制，簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體準(zhǔn)營(yíng)手續(xù)，嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”，實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”。（牽頭單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局；責(zé)任單位：區(qū)屬各有關(guān)單位、各園區(qū)辦）
�。ㄆ撸┬姓䦂�(zhí)法規(guī)范行動(dòng)。深入推進(jìn)政府誠(chéng)信體系建設(shè)，扎實(shí)開展規(guī)范涉企執(zhí)法、賬款拖欠治理專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決防止任性執(zhí)法和逐利執(zhí)法，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)“上門問需”“送法入企”，持續(xù)深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，推行“綜合查一次”，為企業(yè)減壓減負(fù)。（牽頭單位：區(qū)司法分局；責(zé)任單位：區(qū)屬各有關(guān)單位、各園區(qū)辦）
（八）專項(xiàng)監(jiān)督護(hù)航行動(dòng)。強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境督導(dǎo)檢查，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展問題線索大起底，通過來信來訪、網(wǎng)上征集、明察暗訪等多種渠道，收集損害營(yíng)商環(huán)境的問題線索，著力抓好突出問題整改銷號(hào)，加大通報(bào)力度和頻次，堅(jiān)持對(duì)敗壞作風(fēng)、破壞環(huán)境的問題“零容忍”，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，增強(qiáng)市場(chǎng)主體信心。（牽頭單位：區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察辦；責(zé)任單位：區(qū)屬各有關(guān)單位、各園區(qū)辦）
三、保障措施
�。ㄒ唬〾簩�(shí)工作責(zé)任。要堅(jiān)決扛起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政治責(zé)任，對(duì)照行動(dòng)方案，結(jié)合各自實(shí)際細(xì)化落實(shí)措施，明確責(zé)任分工，嚴(yán)格制定時(shí)間表、路線圖、責(zé)任書和任務(wù)單，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，定期開展工作調(diào)度，協(xié)調(diào)解決工作任務(wù)堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，凝聚優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)大合力。
（三）注重宣傳引導(dǎo)。加大宣傳力度，做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施的宣傳解讀，引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。積極總結(jié)提煉推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，打造更多亮點(diǎn)工作。加強(qiáng)政企溝通，主動(dòng)聽取市場(chǎng)主體的意見建議，營(yíng)造全社會(huì)廣泛參與的良好營(yíng)商環(huán)境輿論氛圍。
