人民代表大會制度的建立,意味著中國政治從根本上實現(xiàn)了由少數(shù)人掌握政權(quán),絕大多數(shù)人受壓迫被剝削到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),人民當(dāng)家作主的偉大跨越,這在幾千年歷史上是從未有過的,實現(xiàn)了中國政治制度的偉大變革。今天,就讓我們從一串?dāng)?shù)字來了解人民代表大會制度的梗概。
“一”:1954年9月,第一屆全國人民代表大會第一次會議召開,通過《中華人民共和國憲法》,標(biāo)志著人民代表大會制度正式建立,至今已走過70年的輝煌歷程,展現(xiàn)出強大生命力和顯著優(yōu)越性,為國家創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和長期穩(wěn)定奇跡提供了重要制度保障。與西方“三權(quán)分立”不同,我們的國家權(quán)力由人民代表大會統(tǒng)一行使。我國憲法明確規(guī)定:“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生,對人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督!
“二”:縣級以上各級人民代表大會有“兩個機(jī)構(gòu)”,一個是人民代表大會,這是國家權(quán)力機(jī)關(guān);另一個是人民代表大會常務(wù)委員會,是縣級以上人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān)。各級人民代表大會及其常務(wù)委員會集體行使國家權(quán)力,集體決定問題,主要履職方式是召開法定會議。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,縣級以上人民代表大會會議每年至少舉行一次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議一般每年舉行兩次;縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會會議每兩個月至少舉行一次。
“三”:人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國“三者有機(jī)統(tǒng)一”的根本政治制度安排。人大組織架構(gòu),如果細(xì)分,可以分為三個層次:一是人民代表大會;二是縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán);三是人民代表大會各專門委員會和人大常委會工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)。
“四”:人民代表大會及其常務(wù)委員會擁有憲法和法律賦予的廣泛而重要的職權(quán),簡單來說,主要是立法、監(jiān)督、重大事項決定、人事選舉任免等“四項職權(quán)”。各級人民代表大會及其常務(wù)委員會的目標(biāo)定位,是建設(shè)成為“四個機(jī)關(guān)”,即成為自覺堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。
“五”:我國的人民代表大會從中央到地方一共有五級,即全國人民代表大會,省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會,設(shè)區(qū)的市、自治州人民代表大會,縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會。根據(jù)法律規(guī)定,各級人民代表大會的任期均為5年。相應(yīng)的,我們的人大代表也有五級,任期也是5年。目前,我國共有五級人大代表270多萬名。這些人大代表均由選民或選舉單位民主選舉產(chǎn)生,代表人民的意志和利益參與行使國家權(quán)力,具有植根人民、聯(lián)系廣泛的獨特優(yōu)勢,是發(fā)展全過程人民民主的“主力軍”。
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