王 濤
習(xí)近平總書記指出：人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》明確提出要“完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系”。當(dāng)前，發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，存在于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，完善殘疾人社會(huì)保障和關(guān)愛體系，讓全市殘疾人過(guò)上幸福美好生活，是全體殘疾人工作者的奮斗目標(biāo)。
春秋時(shí)期，齊國(guó)政治家管仲就指出“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”。享受有保障的生活，必須持續(xù)做好民生工程。殘疾人群體只有解決了基本民生保障，才會(huì)進(jìn)而有更高層次的追求。殘聯(lián)部門擔(dān)負(fù)著健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系、切實(shí)保障殘疾人權(quán)益的歷史使命，必須從殘疾人群體“最盼、最急、最憂、最怨”的問(wèn)題入手，進(jìn)一步縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距，改善殘疾人平等參與社會(huì)生活的物質(zhì)條件和社會(huì)環(huán)境。
做到“三個(gè)堅(jiān)持”
準(zhǔn)確把握殘疾人工作定位，嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記對(duì)殘疾人群體要“格外關(guān)心、格外關(guān)注”的要求。一是堅(jiān)持普惠與特惠相結(jié)合。既要通過(guò)普惠性制度安排給予殘疾人公平待遇，保障他們的基本生存發(fā)展需求，又要通過(guò)特惠性制度安排給予殘疾人特別扶助和優(yōu)先保障，解決好他們的特殊困難和特殊需求。二是堅(jiān)持增進(jìn)殘疾人福祉和促進(jìn)殘疾人自強(qiáng)自立相結(jié)合。既要解決好殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷增進(jìn)殘疾人福祉，又要充分發(fā)揮殘疾人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高殘疾人自我發(fā)展能力，幫助殘疾人通過(guò)自身努力創(chuàng)造更加幸福的生活。三是堅(jiān)持廣泛參與。充分開發(fā)社會(huì)資源，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，倡導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)各界關(guān)心、支持和參與殘疾人事業(yè)。
完成“五新工程”
實(shí)現(xiàn)保障殘疾人民生改善新工程。統(tǒng)籌殘疾人社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)、專項(xiàng)補(bǔ)貼等保障措施。加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)照料服務(wù)，建立健全以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。
持續(xù)著力殘疾人康復(fù)需求新工程。以隨州市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)為引領(lǐng)，推動(dòng)區(qū)縣級(jí)康復(fù)中心設(shè)施建設(shè)，建立集中康復(fù)訓(xùn)練與社區(qū)、家庭為依托的社會(huì)化康復(fù)服務(wù)相結(jié)合的綜合康復(fù)服務(wù)體系，擴(kuò)大基本康復(fù)服務(wù)的覆蓋范圍，繼續(xù)實(shí)施殘疾兒童搶救性康復(fù)、白內(nèi)障手術(shù)復(fù)明工程、貧困殘疾人輔助器具適配、防盲治盲、防聾治聾等重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目。
鞏固殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境新工程。強(qiáng)化分類施策和精準(zhǔn)幫扶，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，確保農(nóng)村貧困殘疾人家庭至少參與一項(xiàng)養(yǎng)殖、種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)等增收項(xiàng)目。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，鼓勵(lì)殘疾人利用網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。扶持殘疾人社區(qū)就業(yè)、居家就業(yè)，支持殘疾人參與振興傳統(tǒng)工藝、家庭手工業(yè)等項(xiàng)目。
抓好殘疾人教育拓展新工程。提高殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率，加強(qiáng)特教學(xué)校專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)殘疾兒童的學(xué)前教育，建立健全殘疾學(xué)生助學(xué)制度。
推進(jìn)殘疾人文化體育繁榮新工程。在公共圖書館設(shè)立盲人閱覽室，配置盲文圖書、有聲讀物、大字讀物及閱讀輔助設(shè)備。開展殘疾人文化周、殘疾人閱讀推廣等群眾性文化活動(dòng)。實(shí)施“殘疾人體育健身計(jì)劃”，創(chuàng)編、推廣殘疾人康復(fù)體育和健身體育項(xiàng)目。
推進(jìn)“三實(shí)戰(zhàn)略”
扎實(shí)推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。確保新（改、擴(kuò)）建道路、建筑物和居住區(qū)配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施，加快推進(jìn)政府機(jī)關(guān)、公共交通、社區(qū)等場(chǎng)所設(shè)施的無(wú)障礙改造。公共交通工具逐步配備無(wú)障礙設(shè)備。大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)無(wú)障礙，政府新聞逐步增加通用手語(yǔ)服務(wù)，公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所和公共交通工具為殘疾人提供語(yǔ)音和文字提示、手語(yǔ)、盲文等信息交流無(wú)障礙服務(wù)。
夯實(shí)殘疾人合法權(quán)益保障措施。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體加大普法宣傳力度，拓寬殘疾人和殘疾人組織民主參與渠道，有效發(fā)揮殘疾人、殘疾人親友和殘疾人人大代表及政協(xié)委員的重要作用。大力推進(jìn)殘疾人法律救助，幫助殘疾人及時(shí)獲得法律援助、法律服務(wù)和司法救助，發(fā)揮好12385殘疾人服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)信訪平臺(tái)作用，建立完善殘疾人權(quán)益保障應(yīng)急處置機(jī)制。
幫實(shí)推動(dòng)扶殘助殘組織發(fā)展。鼓勵(lì)支持殘疾人組織借助微博、微信和移動(dòng)客戶端及有關(guān)移動(dòng)新媒體，大力弘揚(yáng)人道主義思想和殘疾人“平等、參與、共享、融合”的現(xiàn)代文明理念，發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)，培育扶持助殘社會(huì)組織健康發(fā)展，鼓勵(lì)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)助殘，為殘疾人提供扶貧解困、生活照料、支教助學(xué)、社區(qū)導(dǎo)醫(yī)、文化體育、出行幫助等服務(wù)。支持殘疾人專門協(xié)會(huì)和村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)開展服務(wù)殘疾人和維護(hù)殘疾人合法權(quán)益工作，鼓勵(lì)廣大殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，加快全市殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
�。ㄗ髡呦惦S州市殘聯(lián)組宣部主任）
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