謝萬(wàn)文

    市委、市政府決定，今年統(tǒng)籌開展全國(guó)文明城市、衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、生態(tài)園林城市、雙擁模范城市創(chuàng)建活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“五城同創(chuàng)”活動(dòng)）。得到了全市廣大人民群眾的熱烈響應(yīng)，大家正以時(shí)不我待、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入到創(chuàng)建活動(dòng)中去。筆者對(duì)開展“五城同創(chuàng)”活動(dòng)談幾點(diǎn)膚淺的認(rèn)識(shí)。

    開展“五城同創(chuàng)”，必須堅(jiān)持從戰(zhàn)略高度來把握

    體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展豐富內(nèi)涵�！拔宄峭瑒�(chuàng)”是對(duì)隨州整體實(shí)力、內(nèi)在魅力和發(fā)展活力的科學(xué)評(píng)價(jià)，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明的“四位一體”，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升隨州品質(zhì)的直接檢閱。如果把“五城同創(chuàng)”僅僅局限于精神層面、道德環(huán)節(jié)、文化方面，就會(huì)偏離本質(zhì)，背離實(shí)質(zhì)。只有把它作為圍繞發(fā)展、服務(wù)發(fā)展和著眼發(fā)展的系統(tǒng)工程來抓，才能贏得水到渠成的效果。

    反映隨州競(jìng)爭(zhēng)綜合實(shí)力�！拔宄峭瑒�(chuàng)”的評(píng)選有很多硬指標(biāo)、硬任務(wù)，是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市功能、文明程度、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和宜居條件的綜合評(píng)價(jià)。它看重的是整體實(shí)力，看重的是整體水平。進(jìn)入“五城同創(chuàng)”行列必須是綜合的“全能選手”，而不是單一的“單項(xiàng)冠軍”。這就促使我們?cè)陂_展“五城同創(chuàng)”過程中，應(yīng)始終注重全面把握，注重整體推進(jìn)和全面提升，把工作延伸到各個(gè)領(lǐng)域，兼顧到各個(gè)方面，以防止顧此失彼，因小失大。

    突出社會(huì)管理全面創(chuàng)新。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的職能集中體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù)等方面。開展“五城同創(chuàng)”很多項(xiàng)目都是公共管理、公共服務(wù)、公共安全的內(nèi)容，這無(wú)疑為隨州加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理提供了有利契機(jī)，搭建了良好平臺(tái)。

    順應(yīng)人民群眾熱切期盼。隨著人民生活水平的不斷提高，需求層次也在不斷提升，迫切要求有更加文明舒適的生活居住環(huán)境、更加豐富多彩的精神文化生活。開展“五城同創(chuàng)”，提升隨州文明程度，本質(zhì)上就是讓廣大市民增強(qiáng)安全感、歸屬感、幸福感和自豪感，讓隨州成為精神高尚、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧、發(fā)展永續(xù)的創(chuàng)業(yè)之都、宜居城市和幸福家園。

開展“五城同創(chuàng)”，必須注重用全面視野來推進(jìn)

    在“五城同創(chuàng)”中，要始終認(rèn)為這對(duì)隨州來說，不是權(quán)宜之計(jì)，而是戰(zhàn)略之舉；不是一般要求，而是崇高追求。注重用全面視野來推進(jìn)，做到整體把握，全面提升。

    作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的一個(gè)載體�？茖W(xué)發(fā)展不是空洞的口號(hào)，需要有實(shí)實(shí)在在的載體作支撐。因此，要把“五城同創(chuàng)”作為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體，并以此作為“指揮棒”和“推動(dòng)力”，來檢測(cè)和評(píng)價(jià)全市各級(jí)各部門實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成效。

    作為創(chuàng)新社會(huì)管理的一大抓手。要堅(jiān)持把“五城同創(chuàng)”作為加強(qiáng)社會(huì)管理的一大目標(biāo)、一大動(dòng)力和一大抓手。通過“以人為本服務(wù)為先，社會(huì)協(xié)同廣泛參與，統(tǒng)籌兼顧依法管理，多管齊下綜合施策”的理念，進(jìn)一步完善社會(huì)管理格局，創(chuàng)新社會(huì)管理體系，健全社會(huì)管理機(jī)制，夯實(shí)社會(huì)管理基礎(chǔ)。

    作為提升市民素質(zhì)的一條途徑。“五城同創(chuàng)”是一項(xiàng)群眾性的實(shí)踐活動(dòng)，要讓市民在參與中體驗(yàn)，在體驗(yàn)中升華。必須突出以講禮儀、講秩序、講衛(wèi)生、講誠(chéng)信為重點(diǎn)，組織評(píng)議“身邊的十大不文明行為”，對(duì)“身邊的十大不文明現(xiàn)象說‘不’”，依法整治“十大交通亂象”，創(chuàng)意編發(fā)文明短信彩鈴，引導(dǎo)市民“做文明有禮的隨州人”。

    作為造福人民群眾的一件實(shí)事。開展“五城同創(chuàng)”，要把創(chuàng)建的著力點(diǎn)放在為群眾做好事、辦實(shí)事、解難題上，始終不斷地在滿意中聽不滿，在不滿聲中求圓滿，做到讓市民更幸福，讓隨州更美麗。要圍繞“四小”（小巷、小區(qū)、小院、小店），著力辦好“平整路面、疏通下水、亮化路燈、保潔環(huán)境”四件事實(shí)。同時(shí)，有計(jì)劃的興建社區(qū)公園、配套社區(qū)文化陳地、整修社區(qū)道路、提質(zhì)改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)老舊社區(qū)規(guī)范化物業(yè)管理活動(dòng)，讓市民共享發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)和諧，改善生活環(huán)境。

開展“五城同創(chuàng)”，必須突出以實(shí)績(jī)來檢驗(yàn)

    在創(chuàng)建工作中，要既看重隨州“得牌”，更要看重群眾得益；既追求創(chuàng)建受獎(jiǎng)，更追求群眾受惠。通過創(chuàng)建活動(dòng)，給發(fā)展帶來推動(dòng)，給城市帶來變化，給百姓帶來實(shí)惠。

    推動(dòng)隨州城區(qū)率先發(fā)展。通過以創(chuàng)建促發(fā)展，用發(fā)展帶創(chuàng)建，促進(jìn)隨州城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展率先邁上新臺(tái)階。要圍繞創(chuàng)建滿意城市開展工作，注重把民生實(shí)事具體化、項(xiàng)目化，以創(chuàng)業(yè)富民、住房保障、道路暢通、電力擴(kuò)容、教育科技、文化藝術(shù)、生態(tài)修復(fù)、公共衛(wèi)生、社會(huì)福利、食品安全為重點(diǎn)，全面推進(jìn)十大民生工程建設(shè)，不斷促進(jìn)城市空間擴(kuò)大、功能增強(qiáng)、形象提升，彰顯山水隨州的新風(fēng)貌。

    改善城市宜居環(huán)境。要堅(jiān)持不懈地開展環(huán)境衛(wèi)生治“臟”、公共環(huán)境治“亂”、公共服務(wù)治“差”專項(xiàng)整治，著力整治大氣污染、水體污染和土壤污染，實(shí)施城市綠化、亮化、凈化和美化工程。并在規(guī)范停車管理、優(yōu)化道路線網(wǎng)、著力疏通“堵點(diǎn)”等方面推出強(qiáng)有力的措施，使城市環(huán)境更清潔、更清澈、更清爽。

    提升社會(huì)文明程度。通過大張旗鼓的宣傳，營(yíng)造講文明、樹新風(fēng)、促和諧的濃厚氛圍，讓廣大市民感受到文明創(chuàng)建就在身邊。充分發(fā)揮教育引領(lǐng)的作用、管理的模范作用、文化的熏陶作用，充分發(fā)揮社區(qū)基礎(chǔ)性陣地、學(xué)習(xí)主導(dǎo)性陣地、行業(yè)特色性陣地的作用，充分發(fā)揮黨團(tuán)員和志愿者的勸導(dǎo)示范作用，將市民教育經(jīng)�；�，不斷提升市民素質(zhì)和社會(huì)文明程度。把最足的干勁投入到“五城同創(chuàng)”中，用最大的熱情使每一位遠(yuǎn)道而來的客人都對(duì)文明的隨州留下最美的記憶。

（作者系曾都區(qū)供銷社副主任）