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[聚焦供給側(cè)改革]2017，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化之年——推動轉(zhuǎn)型升級深刻變革
聞雞起舞，登高望遠。 2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。面對依然錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，面向“兩個一百年”奮斗目標，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)更加繁重而緊迫。 一年之計在于春，擼起袖子加油干。 在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅克難，闖關(guān)奪隘，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必將在不斷深化中引領(lǐng)中國經(jīng)濟朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向闊步前進。 從重大決策到戰(zhàn)略思路 ——深刻洞悉突出問題，豐富完善頂層設(shè)計，這是一條宏觀經(jīng)濟管理的必由之路 大年初五，國家統(tǒng)計局在農(nóng)歷丁酉年伊始發(fā)布最新數(shù)據(jù)：2017年1月，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為51.3%，連續(xù)6個月站上50%榮枯線，延續(xù)平穩(wěn)擴張態(tài)勢。 經(jīng)濟運行繼續(xù)保持在合理區(qū)間，背后是宏觀政策的集中發(fā)力，牢牢把握住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線至關(guān)重要。 從2015年11月召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議首次提出著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，到今年1月中央政治局就深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進行第三十八次集體學(xué)習(xí)，一年多來，習(xí)近平總書記多次深入闡述供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的現(xiàn)實依據(jù)、深刻內(nèi)涵、根本目的和工作要求。 （下轉(zhuǎn)第二版） 這是一項事關(guān)全局的重大決策—— 歲末年初，在民營企業(yè)浙江駿馬衣車有限公司，幾位工作人員熟練操作著平衡車進行生產(chǎn)作業(yè)。 這個靠生產(chǎn)縫紉機配件起家的企業(yè)，去年下半年轉(zhuǎn)型智能出行市場，半年時間生產(chǎn)平衡車9000臺，預(yù)計可創(chuàng)造500萬元利潤。 總經(jīng)理阮吉明說：“以前我們的產(chǎn)品屬于產(chǎn)業(yè)鏈底端，現(xiàn)在的產(chǎn)品技術(shù)含量高，企業(yè)有了更多自主權(quán)和話語權(quán)，這樣的轉(zhuǎn)型才有出路�！� 轉(zhuǎn)型是中國經(jīng)濟繞不開的關(guān)鍵詞。 這是一次勇于突破的重大創(chuàng)新—— 繼續(xù)種普通小麥，還是改種優(yōu)質(zhì)小麥？一個省時省力，但市場難料；另一個需要新技術(shù)新設(shè)備，但市場需求大。開春之際，河南息縣種糧大戶柳學(xué)友念起了新一年的 “種地經(jīng)”�！爸醒胩岢龈戕r(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，相信這會讓種糧大戶獲益，堅定我們繼續(xù)種糧的信心。”柳學(xué)友說。 從重點推進“三去一降一補”到深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，再到著力振興實體經(jīng)濟、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展……一年多來，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策框架和政策體系愈發(fā)清晰，日益顯現(xiàn)科學(xué)理論本色。 中國的發(fā)展依靠中國理論指引，中國的問題需用中國理論解決。 結(jié)構(gòu)性問題困擾世界經(jīng)濟，中國以自身的結(jié)構(gòu)性改革為世界經(jīng)濟注入活力，以實際行動助力全球結(jié)構(gòu)性改革。 這是一種謀劃長遠的戰(zhàn)略思路—— 習(xí)近平總書記強調(diào)，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的必然選擇，是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下我國宏觀經(jīng)濟管理必須確立的戰(zhàn)略思路。 道雖邇，不行不至。 國家行政學(xué)院常務(wù)副院長馬建堂說，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心要義是通過市場取向的綜合創(chuàng)新，促進政府管理更科學(xué)，市場更有效，企業(yè)更有活力，進而提高社會生產(chǎn)力水平。” 從攻堅之年到深化之年 ——謀劃全局著眼長遠，精準定位主攻方向，這是一次推動轉(zhuǎn)型升級的深刻變革 鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能年度任務(wù)提前完成，全國商品房待售面積連續(xù)減少，市場化、法治化債轉(zhuǎn)股等措施陸續(xù)出臺，多措并舉降低企業(yè)成本約1萬億元，脫貧攻堅、民生投資提速加力…… 過去一年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革打響攻堅戰(zhàn)，不斷取得實質(zhì)性進展。 產(chǎn)能和庫存下降引導(dǎo)預(yù)期改善，促進價格回升、企業(yè)效益好轉(zhuǎn)；降成本增強企業(yè)信心；去杠桿路徑明確，風(fēng)險隨之降低；補短板拉動有效投資，百姓有了更多獲得感。 與此同時，去產(chǎn)能、去庫存為經(jīng)濟開拓新空間，從無效和低端供給中釋放的各類要素，正加速向中高端供給集聚。 云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化加快，互聯(lián)網(wǎng)教育、移動醫(yī)療等新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，線上線下融合、移動支付等新模式層出不窮……“鋪天蓋地”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與“頂天立地”的科技突破相輔相成，成為孕育經(jīng)濟發(fā)展新動能的重要源泉。 一年多來，改革部署密集有序，各地各部門深化落實—— 2015年12月，中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)； 2016年1月，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案； 2016年12月，中央經(jīng)濟工作會議部署深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新任務(wù)…… 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出以來，各地各部門不斷強化認識，使改革走過攻堅之年，步入深化之年。 一年多來，改革脈絡(luò)日漸清晰，主攻方向不斷聚焦—— 既遵循市場規(guī)律，善用市場機制解決問題，又充分發(fā)揮政府在改革中抓重點、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)的牽引作用，以最小的代價實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化； 一方面鎖定五大任務(wù)這一當前經(jīng)濟最為突出的結(jié)構(gòu)性矛盾，以釘釘子的精神不斷加以解決，另一方面著眼于中長期經(jīng)濟發(fā)展，大刀闊斧地全面深化改革…… 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“干什么”“誰來干”“怎么干”等問題的答案不斷明確，為改革推進提供了行動指南。 一年多來，改革環(huán)境日益優(yōu)化，更注重有效的制度供給—— 2016年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，97個年度重點改革任務(wù)和128個其他改革任務(wù)基本完成，中央和國家有關(guān)部門還完成了194個改革任務(wù)，各方面共出臺改革方案419個，主要領(lǐng)域四梁八柱性質(zhì)的改革主體框架已經(jīng)基本確立。 志不求易者成，事不避難者進。 從五大任務(wù)到四大關(guān)系 ——堅定信心真抓實干，辯證思維協(xié)調(diào)推進，這是一場必須打贏的持久戰(zhàn) 從攻堅之年到深化之年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將觸及的深層次問題更多，改革難度也更大。 習(xí)近平總書記強調(diào)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一場關(guān)系全局、關(guān)系長遠的攻堅戰(zhàn)。我們要在已有工作和成效的基礎(chǔ)上，在目標、任務(wù)、方式、政策、路徑、舉措等方面深化落實，不斷取得實質(zhì)性進展。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要處理好幾個重大關(guān)系。 專家表示，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進，需要從操作層面上升到認識層面，堅定信心真抓實干，辯證思維協(xié)調(diào)推進，處理好各種錯綜復(fù)雜的關(guān)系，推動五大任務(wù)取得更大進展。 處理好政府和市場的關(guān)系，用活用好“兩只手”。 處理好短期和長期的關(guān)系，既打持久戰(zhàn)又打殲滅戰(zhàn)。 處理好減法和加法的關(guān)系，突出定向、精準、有度。 處理好供給和需求的關(guān)系，使二者相輔相成、相得益彰。 東風(fēng)吹散梅梢雪，一夜挽回天下春。 樹立必勝信念，把握發(fā)展主動，不因困難而不為，不因風(fēng)險而躲避，不因陣痛而不前，堅定不移把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革向前推進，中國經(jīng)濟將不斷開創(chuàng)新局面、躍上新高度。 （轉(zhuǎn)自《湖北日報》2017年2月7日05版） |
