大會主題：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)省委決策部署，堅(jiān)持實(shí)干興市，決勝全面小康，為建設(shè)區(qū)域性中心城市而努力奮斗。

    1、致力實(shí)干興市，綜合實(shí)力邁上新臺階。

    “十二五”期間，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11.3%，規(guī)模工業(yè)增加值年均增長15.1%，固定資產(chǎn)投資年均增長31.7%，社會消費(fèi)品零售總額年均增長14.8%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長35.4%，保持了發(fā)展的良好氣場和強(qiáng)勁勢頭。

    2、突出特色發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級走出新路徑。

    突出特色工業(yè)化，實(shí)施培育專用汽車、農(nóng)副產(chǎn)品加工兩個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)的三年推進(jìn)計(jì)劃，中國專用汽車之都的品牌更加名副其實(shí)；以特色工業(yè)帶動特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，我市專用汽車及零部件、香菇、風(fēng)機(jī)、鑄造、電子信息等產(chǎn)業(yè)躋身全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁上新的水平，成為全省重要的農(nóng)副產(chǎn)品出口基地。新能源裝機(jī)達(dá)到100萬千瓦，占全省的40%，成為全省新能源大市。突出特色城鎮(zhèn)化，強(qiáng)力推進(jìn)中心城市建設(shè)，成功創(chuàng)建全國綠化模范城市、國家森林城市、國家園林城市及全省首個(gè)環(huán)保模范城市。突出特色外向型經(jīng)濟(jì)，建成國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地、出口食用菌質(zhì)量安全示范區(qū)、出口專用車產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全示范區(qū)。

    3、推進(jìn)改革創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會煥發(fā)新活力。

    隨州高新區(qū)晉升為國家高新區(qū)，建立全國專汽技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和湖北省專用汽車研究院等企業(yè)創(chuàng)新平臺達(dá)105家，企業(yè)主板上市實(shí)現(xiàn)零的突破，中國馳名商標(biāo)達(dá)17件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重突破10%，蟬聯(lián)全國科技進(jìn)步先進(jìn)市。以體制創(chuàng)新為抓手，推動重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、混合所有制經(jīng)濟(jì)和出口退稅賬戶托管貸款等改革經(jīng)驗(yàn)在全國推廣；持續(xù)推進(jìn)以發(fā)展民主、保障民生、凝聚民心為主題的“三民工程”，不斷提升人民群眾共享改革發(fā)展成果的獲得感、幸福感。

    4、著力搶抓機(jī)遇，發(fā)展定位獲得新坐標(biāo)。

    在中央、省委的關(guān)心支持和全市上下的共同努力下，“建設(shè)世界華人謁祖圣地、打造中國專用汽車之都”戰(zhàn)略，形成了國家、省、市共同推動的新格局。特別是國務(wù)院批復(fù)的《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》明確要求隨州建設(shè)區(qū)域性中心城市，以及省“十三五”《規(guī)劃綱要》也明確了“建設(shè)世界華人謁祖圣地、中國專用汽車之都、鄂北區(qū)域性中心城市”的新坐標(biāo)，為隨州開放融合發(fā)展提供了更加廣闊的空間。

    5、凝聚各方力量，民主法治建設(shè)取得新進(jìn)步。

    在加強(qiáng)宣傳思想工作中凝心聚力，堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律、守住主陣地、打好主動仗，改革發(fā)展正能量不斷增強(qiáng)。在加強(qiáng)民主政治建設(shè)中凝心聚力，支持各級人大及其常委會依法履職，人大工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平不斷提高；支持各級政協(xié)發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道作用，促進(jìn)了黨委政府科學(xué)決策；鞏固壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加快推進(jìn)平安隨州建設(shè)，加強(qiáng)黨管武裝工作、群團(tuán)工作來凝心聚力。

    6、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)取得新成效。

    認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，大力推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，深化黨內(nèi)經(jīng)常性教育，塑造了黨性堅(jiān)定的良好形象。深化干部作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定，整治“四風(fēng)”有力有效，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，塑造了為民務(wù)實(shí)的良好形象。深化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，塑造了團(tuán)結(jié)有力的良好形象。深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，塑造了扎根群眾的良好形象。深化反腐倡廉建設(shè)，塑造了清正廉潔的良好形象。

    指導(dǎo)思想：

    高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察湖北重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持實(shí)干興市，著力建設(shè)區(qū)域性中心城市，與全省同步全面建成小康社會，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    奮斗目標(biāo)：

    ——小康社會全面建成，人民生活更加殷實(shí)幸福。

經(jīng)濟(jì)增長保持“保五爭三”態(tài)勢，地區(qū)生產(chǎn)總值在“十二五”末基礎(chǔ)上翻一番，人均主要指標(biāo)達(dá)到或超過全國平均水平，2018年前實(shí)現(xiàn)18.5萬貧困人口全部脫貧銷號、126個(gè)貧困村全部脫貧出列。公共服務(wù)體系更加健全，人民生活質(zhì)量和水平不斷提高。

    ——轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快，產(chǎn)業(yè)提升實(shí)現(xiàn)重大突破。

以文化為引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)為支撐，打造全球華人謁祖圣地、具有全球競爭力的中國專用汽車之都，創(chuàng)建國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，建成全國知名的重要旅游目的地、集散地和全省重要的農(nóng)產(chǎn)品加工、光伏、物流產(chǎn)業(yè)基地。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐有力，新興業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，糧食生產(chǎn)保障能力持續(xù)加強(qiáng)。

    ——城鎮(zhèn)化水平大幅提升，區(qū)域性中心城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化質(zhì)量顯著提升，中心城市建成區(qū)面積達(dá)到100平方公里、具備容納100萬人口宜居宜業(yè)宜旅的城市承載力，與區(qū)域性中心城市相匹配的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、空間格局、功能體系基本形成，輻射帶動力顯著增強(qiáng)，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高，不斷增強(qiáng)隨州在推動大別山革命老區(qū)振興發(fā)展上的支撐力和帶動性。市域城鎮(zhèn)體系更趨健全，隨縣城區(qū)和廣水城區(qū)能級不斷提升，鎮(zhèn)村發(fā)展特色更加鮮明。“神韻隨州”魅力進(jìn)一步彰顯，成功創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、全國雙擁模范城市、國家生態(tài)園林城市、國家環(huán)保模范城市、國家智慧城市。

    ——改革開放深入推進(jìn)，創(chuàng)新型城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，海納百川、包容大氣的開放氛圍更加濃厚，以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式加快形成，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃開展，全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高，努力建成省創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。

    ——民主法治建設(shè)取得明顯成效，社會更加和諧有序。人民民主更加健全，民主權(quán)利得到有效保障。平安法治隨州建設(shè)深入推進(jìn)，成為全省最平安的城市之一，群眾安全感進(jìn)一步提升，社會信用體系建設(shè)走在全省前列。

    ——全面從嚴(yán)治黨不斷強(qiáng)化，政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正。各級黨委（黨組）總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮，管黨治黨政治責(zé)任履行有力，黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)肅規(guī)范，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進(jìn)一步加強(qiáng)，人民群眾對黨風(fēng)政風(fēng)和反腐敗滿意度不斷提高。

    1、打好轉(zhuǎn)型升級攻堅(jiān)戰(zhàn)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力。

    積極推進(jìn)科技創(chuàng)新。以企業(yè)、產(chǎn)業(yè)為載體，以人才為支撐，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈相結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)揮高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的龍頭帶動作用，推動龍頭企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，帶動產(chǎn)業(yè)鏈共同創(chuàng)新發(fā)展。推動培育“單打冠軍”與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新相結(jié)合，大力培育高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和科技型中小企業(yè)，激發(fā)全社會創(chuàng)造活力。

    加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。瞄準(zhǔn)“四化同步”，著力投資拉動、創(chuàng)新驅(qū)動、開放帶動、實(shí)干推動。以推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端為目標(biāo)，強(qiáng)化工業(yè)支撐。積極推進(jìn)“中國制造2025”隨州行動和工業(yè)強(qiáng)基工程，做大做強(qiáng)國家級、省級產(chǎn)業(yè)集群，著力建成兩個(gè)千億元級產(chǎn)業(yè)集群。以農(nóng)業(yè)大市邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市為目標(biāo)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。重點(diǎn)建設(shè)糧油產(chǎn)品、食用菌、特色蔬菜、有機(jī)茶葉等四大農(nóng)產(chǎn)品加工出口基地，爭創(chuàng)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)）示范基地；推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體化、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)，強(qiáng)化新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。創(chuàng)建國家新能源示范城市，培育壯大電子信息、生物醫(yī)藥、智能裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加大旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合力度，推動炎帝故里文化旅游區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，支持隨縣、長崗鎮(zhèn)創(chuàng)建省級全域旅游示范縣、鎮(zhèn)。

    深入推進(jìn)體制創(chuàng)新。積極轉(zhuǎn)變政府職能，全面提升政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量。深化商事制度改革，全面放開競爭性行業(yè)和壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)，消除民間資本進(jìn)入的隱性壁壘。深化投融資體制改革，鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)落戶。提升民營企業(yè)家素質(zhì)，大力培育新生代企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，突出商業(yè)模式創(chuàng)新，創(chuàng)造更多新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。

    2、打好統(tǒng)籌發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，構(gòu)筑協(xié)調(diào)均衡新格局。

    大力推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快建設(shè)“雙百”城市，不斷增強(qiáng)區(qū)域性中心城市建設(shè)的承載力、吸引力和輻射力。建設(shè)產(chǎn)城融合之城，以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動、融合發(fā)展，基本形成與區(qū)域性中心城市定位相匹配的綜合服務(wù)、產(chǎn)業(yè)集聚、輻射帶動功能。建設(shè)生態(tài)宜居之城，在城區(qū)完善“一軸一環(huán)三片”生態(tài)格局，在鄉(xiāng)村以全域旅游為標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的田園風(fēng)光。建設(shè)交通便捷之城，加快推進(jìn)武西高鐵隨州段建設(shè)，積極推進(jìn)隨州經(jīng)麻城至安慶等鐵路隨州段建設(shè)前期工作，加快國省干線公路升級改造和旅游公路建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，全力打造區(qū)域性客貨運(yùn)集散中心。以隨縣城區(qū)和廣水城區(qū)為兩翼的“一主兩翼”格局，統(tǒng)籌推進(jìn)小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。

    積極推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。大力開展社會主義核心價(jià)值觀教育和各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動。發(fā)揮文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢，加強(qiáng)國家歷史文化名城保護(hù)，建好曾隨文化大遺址片區(qū)，接續(xù)城市肌理和文脈，實(shí)施文化旅游產(chǎn)業(yè)支柱化培育工程，打造一批特色鮮明、要素融合的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快建設(shè)編鐘音樂文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)由文化旅游資源大市向文化旅游強(qiáng)市跨越。

    深入推進(jìn)軍民融合發(fā)展。加快構(gòu)建全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。

    3、打好綠色革命攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)美麗隨州新家園。

    強(qiáng)化綠色環(huán)境支撐，增添隨州城鄉(xiāng)神韻。深入實(shí)施“綠滿隨州”行動，開展新一輪森林資源保護(hù)工程，確保森林覆蓋率達(dá)到54.5%。嚴(yán)格實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)守耕地保護(hù)、開發(fā)強(qiáng)度和生態(tài)保護(hù)三條紅線。

    強(qiáng)化綠色產(chǎn)業(yè)支撐，增強(qiáng)發(fā)展持續(xù)動力。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色升級改造，打造綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、新型低碳工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的綠色產(chǎn)業(yè)。推動資本、產(chǎn)業(yè)上山，加強(qiáng)坡崗地多功能開發(fā)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)綠色產(chǎn)出倍增工程。

    強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)支撐，促進(jìn)綠色方式形成。全面實(shí)施水、大氣、土壤生態(tài)保護(hù)行動計(jì)劃，促進(jìn)資源節(jié)約和高效利用。創(chuàng)建國家節(jié)水型城市，保障城鄉(xiāng)居民飲水安全。加強(qiáng)礦山環(huán)境治理與修復(fù)，做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。全面提升森林、河湖、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)考核評價(jià)和責(zé)任追究制度。

    4、打好改革開放攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造內(nèi)陸開放新高地。

    深入實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略。加大招商引資力度，推動企業(yè)聯(lián)合重組，打造一批具有核心競爭力、帶動力強(qiáng)的行業(yè)龍頭企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。擦亮“炎帝故里、編鐘之鄉(xiāng)、佛教名山”等文化名片，擴(kuò)大文化對外影響力，提高城市知名度和美譽(yù)度。

    深入推進(jìn)改革攻堅(jiān)。以深入實(shí)施“十大工程”為抓手，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深化財(cái)稅體制改革，發(fā)揮基礎(chǔ)性支撐性作用。深化農(nóng)村改革和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革，用好農(nóng)村土地確權(quán)和林權(quán)制度改革成果。加快戶籍制度改革，全面放寬中心城區(qū)、縣城和建制鎮(zhèn)落戶條件。深化文化體制、供銷合作社、國有林場等綜合改革。

    深入推進(jìn)民主法治建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，拓寬人大代表知情知政、參與決策、依法監(jiān)督的渠道。充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，提高參政議政實(shí)效。積極發(fā)展基層民主，加強(qiáng)立法工作，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制和信訪工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

    5、打好民生改善攻堅(jiān)戰(zhàn)，創(chuàng)造幸福美好新生活。

    聚焦精準(zhǔn)，推進(jìn)扶貧脫貧。因人因地定向施策，分類實(shí)施產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧、助學(xué)扶智脫貧、搬遷扶貧、生態(tài)保護(hù)扶貧、兜底性保障扶貧、醫(yī)療救助扶貧，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧，建立阻斷返貧致貧長效機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)光伏扶貧等產(chǎn)業(yè)扶貧措施。

    突出為民，辦好民生實(shí)事。加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化教育教學(xué)資源配置，促進(jìn)各類教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，逐步縮小收入差距。扎實(shí)推進(jìn)五大社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。完善住房保障政策，支持婦女、未成年人、殘疾人事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)健康隨州建設(shè)，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力，提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，健全食品藥品監(jiān)管體系，廣泛開展全民健身活動。

    決勝全面小康、建設(shè)區(qū)域性中心城市，關(guān)鍵在黨。全市各級黨組織要切實(shí)履行好全面從嚴(yán)治黨使命，不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)。要加強(qiáng)思想建設(shè)，堅(jiān)定理想信念；嚴(yán)肅政治生活，凈化政治生態(tài)；從嚴(yán)選人用人，提高隊(duì)伍素質(zhì)；夯實(shí)基層基礎(chǔ)，筑牢戰(zhàn)斗堡壘；深化作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)實(shí)干文化；推進(jìn)反腐倡廉，恪守清正廉潔。