劉曉鳴同志作報告

                  郄英才同志主持

    劉曉鳴在作報告時說，這次大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實省委決策部署，堅持實干興市，決勝全面小康，為建設(shè)區(qū)域性中心城市而努力奮斗。

    劉曉鳴在報告中回顧了五年的工作成就。

    過去五年來，面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，市委以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指引，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，攻堅克難、奮發(fā)有為，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，較好地完成了市第三次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)。

五年來，我們致力實干興市，綜合實力邁上新臺階。堅持倡導(dǎo)比實效不圖熱鬧、比實干不圖虛華、比韌勁不圖一時的實干文化，以實干聚人心、以實干鼓志氣、以實干樹形象。突出問題導(dǎo)向，持續(xù)開展作風(fēng)整頓大行動，分類整治“太平官”“中梗阻”“稻草人”，營造良好的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。實施目標(biāo)管理，實行基本預(yù)期、綜合考核、爭先進(jìn)位“三道目標(biāo)線”管理，推行市直部門“周報告、月調(diào)度、季分析、年考核”制度，促進(jìn)干部務(wù)實奮進(jìn)。做好結(jié)合文章，按照工程化、項目化的要求，實施踐行五大發(fā)展理念推進(jìn)供給側(cè)改革“十大工程”，推動五大發(fā)展理念在隨州落到實處。“十二五”期間，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11.3%，規(guī)模工業(yè)增加值年均增長15.1%，固定資產(chǎn)投資年均增長31.7%，社會消費品零售總額年均增長14.8%，地方公共財政預(yù)算收入年均增長35.4%，保持了發(fā)展的良好氣場和強(qiáng)勁勢頭。

五年來，我們突出特色發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級走出新路徑。立足隨州實際，堅持走文化引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、特色發(fā)展之路，提升特色，放大優(yōu)勢，壯大實力。突出特色工業(yè)化，實施培育專用汽車、農(nóng)副產(chǎn)品加工兩個千億元產(chǎn)業(yè)的三年推進(jìn)計劃，隨州專用汽車產(chǎn)業(yè)集中度和市場競爭力居全國前列，先后獲得國家專用汽車高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家新型工業(yè)化（專用車）產(chǎn)業(yè)示范基地、全國專用車質(zhì)量提升示范區(qū)、國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)（專用車）示范基地、國家專汽產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)示范區(qū)等殊榮，中國專用汽車之都的品牌更加名副其實；以特色工業(yè)帶動特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，我市專用汽車及零部件、香菇、風(fēng)機(jī)、鑄造、電子信息等產(chǎn)業(yè)躋身全省重點產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)業(yè)在遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的情況下，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在重點龍頭企業(yè)的帶動下，邁上新的水平，成為全省重要的農(nóng)副產(chǎn)品出口基地，新能源裝機(jī)達(dá)到100萬千瓦，占全省的40%，成為全省新能源大市。突出特色城鎮(zhèn)化，按照“文化、產(chǎn)業(yè)”雙輪驅(qū)動、產(chǎn)城一體融合發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的思路，強(qiáng)力推進(jìn)中心城市建設(shè)，城市建成區(qū)面積達(dá)到80平方公里，成功創(chuàng)建全國綠化模范城市、國家森林城市、國家園林城市及全省首個環(huán)保模范城市，并先后創(chuàng)建6個國家4A級景區(qū)，炎帝故里被授予海峽兩岸交流基地、中國華僑國際文化交流基地稱號。突出特色外向型經(jīng)濟(jì)，以開放促思想解放、促市場開拓、促創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，產(chǎn)品出口134個國家及地區(qū)，其中“一帶一路”沿線國家35個，出口總量持續(xù)保持全省前五，香菇出口連續(xù)多年居全國地級市首位，茶葉出口居全省首位，建成國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地、出口食用菌質(zhì)量安全示范區(qū)、出口專用車產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全示范區(qū)，初步形成了農(nóng)副產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、機(jī)械制造“多元發(fā)展、多點支撐”的外貿(mào)出口格局。

五年來，我們推進(jìn)改革創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會煥發(fā)新活力。以科技創(chuàng)新為動力，隨州高新區(qū)晉升為國家高新區(qū)，建立全國專汽技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和湖北省專用汽車研究院、香菇研究院、核桃研究所，博士后科研工作站、院士專家工作站等企業(yè)創(chuàng)新平臺達(dá)105家，企業(yè)主板上市實現(xiàn)零的突破，中國馳名商標(biāo)達(dá)17件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重突破10%，蟬聯(lián)全國科技進(jìn)步先進(jìn)市。以體制創(chuàng)新為抓手，推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、混合所有制經(jīng)濟(jì)和出口退稅賬戶托管貸款等改革經(jīng)驗在全國推廣；土地托管、市縣不動產(chǎn)登記職責(zé)整合、商事制度改革在全省率先實施，市場主體總數(shù)年均遞增9.5%、注冊資本金突破千億元大關(guān)。積極推動資本上山，油茶、核桃產(chǎn)業(yè)基地突破60萬畝，森林覆蓋率達(dá)到51.8%，取得了“增綠”和“增富”的雙重效果。持續(xù)推進(jìn)以發(fā)展民主、保障民生、凝聚民心為主題的“三民工程”，推動領(lǐng)導(dǎo)力量和服務(wù)資源下沉，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）四級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，深化城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理，在城市社區(qū)建立“15分鐘服務(wù)圈”，不斷提升人民群眾共享改革發(fā)展成果的獲得感、幸福感。

五年來，我們著力搶抓機(jī)遇，發(fā)展定位獲得新坐標(biāo)。牢固樹立“錯過就是過錯”的機(jī)遇意識和憂患意識，主動把隨州發(fā)展融入國家和省級戰(zhàn)略的大平臺，在中央、省委的關(guān)心支持和全市上下的共同努力下，“建設(shè)世界華人謁祖圣地、打造中國專用汽車之都”戰(zhàn)略，形成了國家、省、市共同推動的新格局。特別是國務(wù)院批復(fù)的《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》明確要求隨州建設(shè)區(qū)域性中心城市，以及省“十三五”《規(guī)劃綱要》也明確了“建設(shè)世界華人謁祖圣地、中國專用汽車之都、鄂北區(qū)域性中心城市”的新坐標(biāo)，為隨州開放融合發(fā)展提供了更加廣闊的空間。

五年來，我們凝聚各方力量，民主法治建設(shè)取得新進(jìn)步。在加強(qiáng)宣傳思想工作中凝心聚力，堅持弘揚主旋律、守住主陣地、打好主動仗，改革發(fā)展正能量不斷增強(qiáng)。在加強(qiáng)民主政治建設(shè)中凝心聚力，支持各級人大及其常委會依法履職，人大工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平不斷提高；支持各級政協(xié)發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道作用，促進(jìn)了黨委政府科學(xué)決策；鞏固壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士合作共事取得扎實成效。在加快推進(jìn)平安隨州建設(shè)中凝心聚力，城鄉(xiāng)網(wǎng)格化建設(shè)深入推進(jìn)，“三聯(lián)十理”等基層群眾自治制度不斷完善，扁平化調(diào)度處置工作在全國推介，司法公信力、公眾安全感、群眾滿意度持續(xù)提升，社會大局保持和諧穩(wěn)定。在加強(qiáng)黨管武裝工作中凝心聚力，支持駐隨部隊和國防后備力量建設(shè)，形成了軍民融合深度發(fā)展新局面。在加強(qiáng)黨的群團(tuán)工作中凝心聚力，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，匯聚起萬眾一心謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的磅礴力量。

五年來，我們推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)取得新成效。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，大力推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，深化黨內(nèi)經(jīng)常性教育，黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開展，塑造了黨性堅定的良好形象。深化干部作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實改進(jìn)作風(fēng)各項規(guī)定,整治“四風(fēng)”有力有效，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，塑造了為民務(wù)實的良好形象。深化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，塑造了團(tuán)結(jié)有力的良好形象。深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，基層運轉(zhuǎn)保障持續(xù)加強(qiáng)，基層黨組織煥發(fā)新的活力，塑造了扎根群眾的良好形象。深化反腐倡廉建設(shè)，全面落實“兩個責(zé)任”，健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系，注重用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，塑造了清正廉潔的良好形象。廣大人民群眾在親身感受全面從嚴(yán)治黨的重大成果中，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部更加充滿信心、充滿期待。

劉曉鳴在總結(jié)成就時說：成績來之不易，必須倍加珍惜。成績的取得，是中央和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市黨員干部和人民群眾共同奮斗的結(jié)果，是歷屆市委打下良好基礎(chǔ)以及老同志關(guān)心支持的結(jié)果，也是各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、各界人士、省級機(jī)關(guān)、駐隨部隊和單位、武警官兵、海內(nèi)外朋友支持參與的結(jié)果。在此，我代表三屆市委，向所有為隨州改革發(fā)展穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心感謝并致以崇高的敬意!

                                           大會現(xiàn)場

            劉曉鳴在作報告時說，回顧五年歷程，經(jīng)驗彌足珍貴。我們深切感受到：

      ——理念是發(fā)展的靈魂，敢闖新路才能開創(chuàng)新局。只有把五大發(fā)展理念作為“指揮棒”、“紅綠燈”，并使之落地生根、變成隨州實踐，才能不斷開創(chuàng)隨州改革發(fā)展穩(wěn)定工作的新局面。

     ——特色是發(fā)展的關(guān)鍵，差異發(fā)展才能求得突破。只有立足自身優(yōu)勢、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，扎實走好特色發(fā)展之路，才能在實現(xiàn)全省戰(zhàn)略目標(biāo)中，體現(xiàn)隨州作為，增強(qiáng)隨州自信。

     ——實干是成事的法寶，務(wù)實重行才能不負(fù)擔(dān)當(dāng)。只有鍥而不舍、時時思進(jìn)、年年有成，不斷以積小勝為大勝的韌勁，一步一個腳印地抓好工作落實，才能干出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的業(yè)績。

    ——黨建是根本的保證，不忘初心才能奮力前行。只有把抓好黨建作為最大政績，既全面從嚴(yán)，又全面過硬，才能做到以黨建引領(lǐng)發(fā)展，并以發(fā)展成果來檢驗黨建工作的實效。    

    劉曉鳴在報告中也總結(jié)了工作中存在的不足。他說，在充分肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到工作中還存在一些問題與不足。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新驅(qū)動能力不強(qiáng)、城鎮(zhèn)化水平不高的問題依然突出；公共服務(wù)與群眾期盼之間的差距依然較大；極少數(shù)黨員干部不作為慢作為的現(xiàn)象依然存在，全面從嚴(yán)治黨從寬松軟到嚴(yán)實硬任務(wù)還十分艱巨。對此，我們必須以求真務(wù)實的態(tài)度和扎實有效的舉措，切實認(rèn)真地加以解決。   

 劉曉鳴在報告中指出，今后五年工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察湖北重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持實干興市，著力建設(shè)區(qū)域性中心城市，與全省同步全面建成小康社會，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

主要奮斗目標(biāo)是：——小康社會全面建成，人民生活更加殷實幸福。經(jīng)濟(jì)增長保持“保五爭三”態(tài)勢，地區(qū)生產(chǎn)總值在“十二五”末基礎(chǔ)上翻一番，人均主要指標(biāo)達(dá)到或超過全國平均水平，2018年前實現(xiàn)18.5萬貧困人口全部脫貧銷號、126個貧困村全部脫貧出列。公共服務(wù)體系更加健全，人民生活質(zhì)量和水平不斷提高�！�—轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快，產(chǎn)業(yè)提升實現(xiàn)重大突破。以文化為引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)為支撐，打造全球華人謁祖圣地、具有全球競爭力的中國專用汽車之都，創(chuàng)建國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，建成全國知名的重要旅游目的地、集散地和全省重要的農(nóng)產(chǎn)品加工、光伏、物流產(chǎn)業(yè)基地。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐有力，新興業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，糧食生產(chǎn)保障能力持續(xù)加強(qiáng)�！�—城鎮(zhèn)化水平大幅提升，區(qū)域性中心城市建設(shè)實現(xiàn)重大突破。新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化質(zhì)量顯著提升，中心城市建成區(qū)面積達(dá)到100平方公里、具備容納100萬人口宜居宜業(yè)宜旅的城市承載力，與區(qū)域性中心城市相匹配的經(jīng)濟(jì)實力、空間格局、功能體系基本形成，輻射帶動力顯著增強(qiáng)，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高，不斷增強(qiáng)隨州在推動大別山革命老區(qū)振興發(fā)展上的支撐力和帶動性。市域城鎮(zhèn)體系更趨健全，隨縣城區(qū)和廣水城區(qū)能級不斷提升，鎮(zhèn)村發(fā)展特色更加鮮明。“神韻隨州”魅力進(jìn)一步彰顯，成功創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、全國雙擁模范城市、國家生態(tài)園林城市、國家環(huán)保模范城市、國家智慧城市。——改革開放深入推進(jìn)，創(chuàng)新型城市建設(shè)實現(xiàn)重大突破。重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，海納百川、包容大氣的開放氛圍更加濃厚，以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式加快形成，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃開展，全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高，努力建成省創(chuàng)新型試點城市。——民主法治建設(shè)取得明顯成效，社會更加和諧有序。人民民主更加健全，民主權(quán)利得到有效保障。平安法治隨州建設(shè)深入推進(jìn)，成為全省最平安的城市之一，群眾安全感進(jìn)一步提升，社會信用體系建設(shè)走在全省前列�！�—全面從嚴(yán)治黨不斷強(qiáng)化，政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正。各級黨委（黨組）總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮，管黨治黨政治責(zé)任履行有力，黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)肅規(guī)范，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進(jìn)一步加強(qiáng)，人民群眾對黨風(fēng)政風(fēng)和反腐敗滿意度不斷提高。